Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»

Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка

5.1. Психическая концепцияуправления в органах правопорядка

Суть управления иего связь с юридической психологией. Управление -атрибут всякой системы.Оно представляет собой воздействие на систему (управляемую подсистему -объект управления) для поддержания Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» ее в нужных режиме, качестве, состоянииили перевода ее в новые режим, качество, состояние, отвечающие целям функционирования,изменениям среды и непрерывного развития системы.

Управление в обществе возникаеткак отражение определенной потребности его в организационном порядке Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», эффективномфункционировании и развитии. Так как само общество по собственной сущностиявляется социальной системой, то и управление в нем носит соц нрав,оно является соц управлением. Социальные системы - это системы,образуемые людьми и Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» их деятельностью, а управление - управление ими. Ужеэто определяет роль и значение психических причин в управлении.

Главные функции управленияв обществе делает государственное управление, к которому принадлежати юридические органы. Разумеется, что и оно по собственному Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» происхождению, назначению,сути, целям, - соц явление, осуществляемое в рамках конкретногообщества и определенного временного отрезка в его жизни и развитии. Онов той степени отлично, в какой обслуживает общество, интересы его людей,содействует прогрессу, ублажению Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» потребностей людей, проявлениюих возможностей, моральному, умственному и культурному росту. Управлениеюридическими органами отлично постольку, так как специфически отвечаетпотребности сотворения и функционирования правовой системы и ее функционирования,насущным и многообещающим требованиям общества к Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» укреплению законности иправопорядка. Все претензии общества к состоянию их, к деятельности юридическихорганов - это сначала претензии к состоянию управления в их.

Управление в соц системахмногомерно и многофункционально, ориентировано на решение экономических, денежных,технических и Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» других задач и заморочек. В различных видах соц систем(денежных, хозяйственных, производственных, образовательных и др.) могутпреобладать какие-то особенные функции, но функция управления людьми остаетсяв их неотклонимой. Юридические органы реализуют свою Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» функцию до этого всегоправовыми средствами. Но давно в народе молвят, что страшен не закон,а законники, и это связано с внутренними психическими факторами управленияв самих юридических органах. Назначение правовых средств, как уже Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» сказанов части I, - обеспечение торжества закона в обществе, торжества справедливости,защиты человека и личных прав, борьба с не- • справедливостью, злом,бесправием. Все это социально-психологические, морально-психологическиеценности. Правоохранительные органы - это особенные Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» "производственные организации","изготавливающие" продукт духовного, людского употребления, находящийотзвук и воплощение в правовой психологии людей, их социально-правовойудовлетворенности, вере в справедливость общества, чувстве защищенностии гармонии собственных интересов и интересов общества. Потому роль психологическихфакторов в Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» управлении юридическими органами на порядок выше, чем вомногих других муниципальных структурах.

В современном российскомобществе, стремящемся преодолеть наследство административно-командной системы,сделать правовое правительство и реачи-зовать принципы гуманизма, решениепсихологических заморочек в управлении Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» правоохранительными органами поднимаетсяеще на порядок. Справедливых целей нельзя достигнуть при помощи несправедливоиспользуемых правовых средств. Не много быть формально правым, нужно быть по-человеческиправым, одобряемым людьми, по другому справедливость может смотреться злом Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», азло - хорошем. Этого нельзя, естественно, достигнуть всегда и всюду (к примеру,

навряд ли каждый осужденныйбудет одобрять судебный приговор), но это не может стать основанием дляотказа от наибольшего выражения такового рвения людьми, которые считаютсебя либо желают Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» быть людьми, находящимися на современном уровне цивилизации,по другому все дискуссии о человечности останутся только дискуссиями. В управленииже самим персоналом юридического органа таковой подход полностью реализуем иобязателен в современных критериях. Юристы Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» как личности в особенности чувствительнык вопросам справедливости, в особенности когда это касается их самих. В правовойсистеме, в управлении ее структурами не достаточно быть законником, нужно быть личностью,психологом. Это справедливо для хоть какого Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» юриста, но для юриста-руководителя- вдвойне.

Психическая системностьв управлении. Всякое управление системно. Соц система - этоживой организм, находящийся в неизменном движении и изменении. Управление- атрибут социальной системы, подсистема в системе, определенная категориясистемных явлений Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», системообразующий и системооптимизирующий фактор. Достижениеэффективности управления может быть только на базе системного подхода с учетомсвоеобразия закономерностей управляемой системы.

Социальные системы гетерогенны(неоднородны), состоят из разных по собственный природе и Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» свойствам частей,явлений, связей, зависимостей, отменно типичных подсистем. Управление,решая общесистемные задачки, специализирует свои регулирующие воздействияна эти подсистемы, функционирующие по своим своим закономерностями механизмам, хотя и подчиняющимся общесистемным, да и влияющим на их Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология».Это принуждает управляющую подсистему обращать на их внимание.

Можно сделать три основныхкачественно типичных среза системы управления правоохранительным органом(рис. 5.1) и выделить в ней три главные подсистемы: управленческо-правовую,управленческо-материальную и управленческо-человеческую. Управленческо Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»-правоваявыраженав организационно-правовых документах, оргштатных расписаниях, схемах функционирования,рассредотачиваниях прав и обязательств, аспектах оценки эффективности деятельностиоргана и его персонала, переписке и др.Управленческо-материальная представленатехническим оснащением органа, средствами связи, транспортом Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», финансамии другим вещественным обеспечением. Обе эти системы представляют собойрационально задуманную программку, модель функционирования органа и управленияим, абстрагирующуюся обычно от определенных личностей и групп с их индивидуальнымиособенностями, которые будут воплощать загаданое в жизнь. Их можно Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» объединитьпонятием формализованных (официальных, оптимальных, безличных, "видимых")подсистем. Эффективность управления невозможна без их совершенствованияи доведения до определенного эталона, но этого не много.

Люди, работающие в правоохранительноморгане, как и всюду, могут по-разному Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» знать, осознавать, держать в голове свои обязанностии права, относиться к ним, разносторонне делать. Что-то они могут запамятовать,уделить главное внимание не тем вопросам, которым должны уделять,могут отдавать предпочтение фронтам работы Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», которые не являются решающими,могут иметь и не иметь достаточной подготовки и возможностей, чтоб с равнойуспешностью решать все задачки и использовать имеющиеся различные способности.


Рис. 5.1. Главные качественносвоеобразные подсистемы управления в правоохранительном органе

Они Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» по-своему могут оцениватьположение дел, результаты собственной работы, получать информацию не от тех,от кого должны получать, то же - передавать, передавать не то и не все,вести взаимодействие не всегда так Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», как необходимо, и не с теми, с кем необходимо. Онимогут вмешиваться в дела и стремиться решать вопросы, по которым они неимеют ни прав, ни обязательств, и напротив, и т.п. Все элементы Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» формальныхподсистем "пропускаются" через сознание служащих, и только то, что и как"пропущено", т.е. то, что перевоплотился в личное осознание и отношение,реально проявляется в деятельности персонала, как это показано ниже.

Управленческо Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»-правоваяподсистема

нужно, можно нужно, можно ненадо, нельзя не нужно, нельзя (не предвидено) (не предвидено)

Управленческо-поведенческаяподсистема

нужно, можно не нужно, нельзянадо, можно не нужно, нельзя нужно, можно не нужно, нельзя

Все это относится к Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» управленческо-человеческойподсистеме, включающей в себя и психическую системность. Юридическийорган всегда является людской общностью, а человек приходит на службуне некий собственной частью, не нечутким винтиком машины, но как личностьво всем Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» собственном личном своеобразии, обогащая все дела в органеи его жизни личными проявлениями, убрать которые нереально даи не нужно, ибо в их не только лишь слабость, да и сила юридического органа.Последнее слово в Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» любом деле принадлежит людям, их качествам, возможностями профессионализму, честному, деятельному, творческому, неформальномуи ответственному отношению к делу. Различия в эффективности деятельностипринципиально схожих по своим формальным структурам правоохранительныхорганов определяются сначала людьми и в Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» управлении ими.

По другому говоря, система управления- "дело рук" людей, управляющего и всего персонала. В ней существует помимоформальной и неформальная, управленческо-человеческая подсистема. Последняяв собственных поведенческо-деятельностных проявлениях обоснована первыми 2-мя,но далековато не совершенно Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» точно и в собственных вариациях влияет на 1-ые,ослабляя либо усиливая их, и соответственно - на результаты деятельностиправоохранительного органа. Потому, изыскивая пути улучшения управленияим, нужно сбалансирование улучшать все подсистемы, в Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» том числеи людскую.

Психические цели, задачки,подходы в управлении. Людские, поведенческие, деятельностные, психологическиефеномены, закономерности и механизмы, действующие в системе юридическогооргана, и их значимая роль обусловливают необходимость существованияи реализации психической функции управления в единстве с другимиуправленческими Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» функциями. Эта функция призвана обеспечить соответствующее функционированиепсихологических феноменов, устройств и причинно-следственных зависимостейчеловеческого поведения и деятельности.

Есть принципы управления,разработка которых велась с начала века и длится до сего Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» времени.1Психический подход к управлению, реализация психической функцииего не противоречат общим принципам управления в русском обществе, авыполняют обслуживающую роль, обеспечивая достижение стоящих перед юридическиморганом задач.

Принципным в подходек построению и совершенствованию управления Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» является соц подход,основаниякоторого рассмотрены выше. Законы и характеристики общества выступают как системныезаконы хоть какой его социальной структуры, как высшие по отношению к законам,принципам и способам системной организации жизни и деятельности юридическихструктур. Они Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» требуют подчиненности построения организации, форм и методовуправления этим системным законам и социальной необходимости. Потому иуправление не может быть понятым и стать действенным вне общественного контекста.Ценность соц целей и ценностей Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», постановка человека в центр организациии процессов управления - бесспорные и непреложные положения для каждого,кто занимается управленческим трудом, кому доверены люди и интересы обществана определенном участке работы. В правоохранительных органах, предназначенныхдля выполнения принципиальной социальной функции Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» укрепления законности и правопорядка,построение управления в потрясающей степени должно осуществляться в социальномконтексте, с полным учетом тех публичных отношений, в которые управлениевключено и которые реализует. Такие ценности в особенности явны Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» в современнойРоссии и, отправляясь от их, следует рассматривать и психические аспектыуправления в правоохранительных органах.


1 Начало былоположено "традиционной теорией управления", основания которой заложил сначала века Ф. Тейлор и которая развивалась его продолжателями (Ф. и Л Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология».Гилбертами, Эмерсоном, Файолем и Др.). Свои варианты предлагались "бюрократическойсистемой Вебера", "доктриной человечьих отношений" Э. Мэйо и его последователями,теорией "ситуативного управления", "управлением по-японски", социалистическойадминистративно-командной системой и др.

Из этих положений вытекаюттриосновных Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» прикладных вывода:

1) люди, персонал органаявляются важной силой в решении задач, стоящих перед ним. От того, какуправление юридическим органом производит управление ими, зависят эффективностьи результаты его деятельности. Оптимизация всех психических явленийв управленческо-человеческой Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» подсистеме выступает важным психологическимусловием заслуги фурроров в деятельности по укреплению законностии правопорядка;

2) люди, персонал - не просто"фактор, средство в руках управляющего", да и объект внимания, заботы.Управление должно не просто Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» использовать персонал для решения задач, нои работать для него. Юридическая профессия, правоохранительная деятельностьдля людей, работающих в правоохранительном органе, имеет главной цельюслужение Отечеству и его гражданам, но она нужна и самим сотрудникам, должнаотвечать их Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» потребностям и интересам, обеспечивать их свою жизнь,содействовать реализации личных планов, личному росту, вызывать чувства.самоуважения и самоутверждения. Обеспечение этого, ориентация на сотрудниковюридического органа как людей, людей, личностей - не только лишь важнейшееусловие Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» действенного функционирования юридического органа, да и втораяважнейшая психическая цель управления;

3) ориентируясь на внешнююсферу управления, имеющую социальную природу, на укрепление законностиправопорядка на обслуживаемой местности, управление правоохранительныморганом должно развивать правовую психологию населения, утверждать срединаселения атмосферу Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» справедливости, защищенности, неотвратимости наказаниятех, кто преступил закон. Учет всех психических качеств как в ходерешения юридических задач, так и в их результатах выступает в конечномсчете главной целью управления, отвечающей соц предназначениюуправления Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология».

Можно сказать, что управлениев правоохранительных органах призвано приносить не только лишь чисто правовойрезультат, да и духовную, психическую, людскую "прибыль".

Принципным для психологииуправления является системный подход. Управление вообщем посвоей сути системно и вне Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» системы не существует. Системно его общеепредназначение: соединить все элементы в целостность, придать этой целостностиупорядоченность, соединить системными связями, что раскроет # новые возможностиэлементов. Так, кучка радиодеталей остается кучкой, пока детали не будутобъединены по определенной схеме Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» во взаимосвязанную целостность, котораяприобретет системное свойство ловить радиоволны и превращать их в звук.Ни одна из деталей не обладает таким свойством, а включенные в систему,они обнаруживают свои новые способности Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология». Так и группа, коллектив, состоящиеиз людей, получают характеристики социально-психологической системности исами в ней усиливают либо понижают проявления собственных способностей. Управлениев соц

системах имеет дело с организацией,представляющей собой социально-психологическую целостность Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология». Оно и предназначенодля того, чтоб соединить людей, входящих в нее в качестве "частей"(выражаясь языком теории систем), установить в системе организационныйпорядок, призванный кроме прямого предназначения, ради которого сотворена система,обеспечить раскрытие и каждым "эле Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»-ментом"-сотрудником всех собственных способностей,даже не обнаруживающихся вне организации и способных проявиться только вней.

Потому приоритетным в управлениивыступает организация как социально-психологическая общность, частью которойвыступает и сам управляющий. Это означает, что Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» в управлении приоритетнысоциально-психологическиезакономерности, механизмы и феномены,которые только и могут превратитьразрозненно работающих людей в дружно, сплоченно и согласованно работающийколлектив. Адекватным этой действительности выступает организационно-деятелъностныйподход в управлении, с которым связана и Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» концепция личности сотрудника,упоминавшаяся в §4.1.'

Социально-психологическаясущность управления подчеркивает неточность мнений имеющихся в теориии психологии управления точек зрения, которые сводят его суть к личностии деятельности или представляют его, образно говоря, в Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» виде веера управленческих"стрел",, нацеленных на каждого работника в отдельности. И то и другоеимеет место в управлении, но разумеется, что такие мнения не отвечаютсистемной сути управления и представляют собой разновидность редукционизма("атомизма Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»"), неприемлимо сводящего системность, характеристики и явления высшегопорядка к обычный сумме низших.

Не может быть ничего в управлении,никакой "клетки", никакой "единицы" психического анализа, котораяможет быть вырвана из системы управления, ее бессчетных социально-психологическихвзаимосвязей и Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» изображена в виде кирпичика, из которых просто ряд за рядомскладывается дом. Хоть какой вопрос, хоть какой элемент, "единица анализа" - предметанализа, исследования, совершенствования (рис. 5.2) могут быть поняты и решенытолько с позиций системности Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», в контексте их связей с другими элементами,системными чертами (системные характеристики, состояние системы, осуществляемаядеятельность, решаемая задачка) и критериями наружной среды (местные,региональные, ведомственные, федеральные), в каких система управленияфункционирует.

Социально-психологическийподход к управлению Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» значит, что грешны поиски, направленные на то, чтобыдать руководителю средства для принуждения каждого сотрудника к работе.Задачазаключается в ином: как сделать такие социально-психологические условияв организации, при которых каждый сам желал Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» бы и стремился добросовестноработать; как сделать компанию, крепкую своими социально-психологическимисвязями, в какой есть подходящие социально-психологические условиядля плодотворной и честной работы всех и каждого. В этом и сутьпсихологической функции управления Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», обеспечивающей решение стоящих передправоохранительным органом задач. Социально-психологическая приоритетностьв решении заморочек управления никак не принижает делему личности.


1 СтоляренкоA.M. Психические и педагогические задачи управления в МВД, УВД.-М., 1982; Столяренко A.M. Опыт Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» разработки психической концепцииуправления в сфере правопорядка. // Психический журнальчик. - 1983. - №3.

Она выражается в обязанностирассматривать ее психологию не в отрыве, а в связи, включенности в системныегрупповые связи и зависимости организации, в системе коллективного труда,в системе управления. Это Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», а именно, значит, что управление должноотказаться от попыток регламентировать и регулировать каждый шаг каждогочлена юридического органа, рассматривать личность сотрудника как средство,орудие в руках управляющего, решающего поставленные "перед ним задачки",и манипулировать Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» ею как куклой.


Рис. 5.2. Системностьуправления

Социально-психологическийподход к управлению исходит из осознания того, что деятельность отдельныхдолжностных лиц и профессионалов не может быть оптимизирована в отрыве отоптимизации всей системы, ее связывающих Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» и системообразующих связей и устройств.Для обычного функционирования органа юстиции, внутренних дел, части,подразделения и пр. нужно, чтоб не только лишь отдельные работники, нои весь коллектив был организован и подготовлен. Нужно сделать в нем Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» наилучшиеусловия для проявления психического потенциала каждого работника, использоватьвсе способности для активизации самоуправления на каждом уровне, в томчисле и на уровне рядовых работников, организовать их слаженную работупорешению стоящих перед правоохранительным органом задач. Одновременнонадо работать Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» с персоналом так, чтоб его потенциал и способности эффективнойработы в организации безпрерывно повышались.

Целостную, иерархически организованнуюсистему управления принято представлять в виде пирамиды управления,навершине которой управляющий, чуток ниже - его заместители, еще Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» ниже - руководителиподразделений, а в основании - рядовые сотрудники. Было бы в духе авторитаризмаи не оправдавшей себя административно-командной системы управления осознавать,что позиция управляющего в верхушке выражает его единоличную ответственностьи задачку управлять Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология». Вправду, на управляющего ложится высочайшая ответственностьза компанию, за эффективность решения стоящих перед ней задач, за еефункционирование в согласовании с требованиями и задачками развития государстваи общества и потому ему даются огромные права Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология».

Вкупе с тем при цивилизованномсоциальном и управленческом походе ему неприемлимо и неэффективно выступатьв роли единоличного "властителя", сосредоточившего все управление в однойточке - в верхушке пирамиды. В согласовании с принципами цивилизованного,человечного, демократического общества Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», ну и с тем фактом, что в правоохранительноморгане он не единственный управляющий, что в его руководстве тоже естьруководители, призванные управлять на порученном участке общей работы,ему следует создавать управленческую подсистему. В нее Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» должнавходить вся группа управляющих, находящихся на различных уровнях управленческойпирамиды, а организация дружной и согласованной ее работы - задачка руководителяюридического органа. Более того, в эту подсистему управления уместно включатьи более приготовленных и деятельных рядовых членов Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» органа, используяих при подготовке отдельных решений, для содействия в проведении их в жизнь,при улучшении морально-психологического климата в коллективе, при организациипомощи отдельным членам коллектива, разрешении обостренных отношений вколлективе (если они появляются), при Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» организации контроля за отдельнымиэлементами жизни и деятельности коллектива и др. Нужно, когда этонадо, включать и весь коллектив для выработки и реализации мер по улучшениюрешения задач, стоящих перед юридическим органом. Это оправданно Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» и так как персонал правоохранительного органа обычно отличается высочайшей гражданственностью,муниципальным подходом, умом, ответственностью, дисциплинированностью.

Управленческая сила, энергияуправленческой подсистемы несоизмеримо выше усилий 1-го управляющего,пытающегося управлять всем и вся, быть всюду и Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» решать за всех. Такое построениеуправления ограждает и от злоупотреблений властью, лишне концентрирующейсяв руках 1-го человека; предупреждает обостренные дела меж "верхами"и "низами" в организации, обеспечивает единство и сплоченность всех в решениизадач, увеличивает авторитет Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» управляющего как достойной личности и одновременноусиливает его воздействие в коллективе.

Нужно считаться и с тем, чтоуправление, построенное по схеме иерархически организованной пирамиды,правильно, но сразу и противоречиво. Дифференциация задач, прав Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»,обязательств, ответственности, различное вознаграждение за труд членоворганизации, находящихся на различных уровнях ее' иерархии, - глубочайшая, объективнаяи повсевременно источающая нехорошие психические воздействия причина их педагогическихразличий и проявлений, различного дела к общим целям, долгу, интересам,внутренних напряжений людского Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» нрава (прямо до противоборства"верхов" и "низов") и пассивности в нижней половине "пирамиды". Управлениев юридических органах по необходимости довольно властно, а поэтомупроблема психологически осмысленного управления, выраженная в использованиивсех способностей Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» для побуждения личного состава к человечески и профессиональнодостойному поведению, в особенности принципиальна. Ценность человечных начал, использованиявоспитывающих, развивающих и других возвышающих человека управленческо-психологическихтехнологий - не благое пожелание кабинетных и не знающих жизни теоретиков Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»,а муниципальный подход, подлинно деловой, психологичный, единственноспособный принести высочайшие результаты и отвечающий уровню современной цивилизации.

Люди вообщем не одноплановы,и пробы оказывать влияние на их жизнь и деятельность только, скажем, административнымиметодами обречены на беду. Они Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» не просто объекты, а и субъекты самоуправления,ибоони не вещи и их поведение, невзирая на управленческие воздействия, вомногом находится в зависимости от личных особенностей собственного сознания, интересов,желаний, познаний, привычек и др Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология». Г. Эмерсон писал еще сначала нашего века:"Физическую силу можно провоцировать палкой. Но сознательное управление,сознательное творчество подгонять палкой невообразимо. Время мышечных напряжений,время порки навечно ушло в прошедшее, а вкупе Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» с ним ушла навечно и стараямораль. Самый высший управляющий не может добиваться глупого повиновениядаже от ученика-чернорабочего"1. Каждый сотрудник, военнослужащийвнутренних войск, группа зависимо от собственных психических личностныхособенностей - источник прочности либо дезорганизующих Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» воздействий в системеуправления, с чем нельзя не считаться руководителю.

Понятно, что социальныесистемы всегда работали и работают лучше, когда люди в их решают задачине по принуждению, не из ужаса перед наказанием, а с желанием, в Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» силусобственных убеждений, чувства долга и осознания ответственности. Прощеи легче приневолить; для этого не надо никакое управленческое мастерство.Это, естественно, не исключает необходимости в определенных критериях проявлятьтвердое, волевое, беспрекбсловное управление Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология». Но "пирамида управления"по-настоящему высокопрочна и работает отлично, если в ней есть встречныеи сливающиеся воедино рвения, желания, усилия, активность, исходящиене только сверху, да и снизу, изнутри, тогда она высокопрочна в каждом элементе.Приходит на Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» разум сопоставление системы управления с деревом, сила которого создаетсясоками, идущими от корней, и фотосинтезом в его кроне, и это происходит,когда почва и климат благоприятны (внутрисистемные условия, среда).

Системно-психологическийподход к Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» управлению как к управлению сначала организацией, социально-психологическойцелостностью, обязует рассматривать и их иерархично, разноуровнево(каки в психологии личности, о чем шла речь в предшествующей главе). Последовательнаяреализация системного подхода вызывает необходимость противопоставлятьего Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» линейному, плоскостному видению психических реальностей управления(к примеру, по типу: неувязка - исследование трудности - решение - исполнениерешения, неувязка - исследование трудности - решение - выполнение решения ит.д.).

Исследования демонстрируют,что вся психическая системность, влияющая на управление и подлежащаяуправленческому Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» регулированию, находится на 2-ух Уровнях:

• организующем - относительноустойчивом, глубинном, снаружи малозаметном, сказывающемся и проявляющемсяво всех психических явлениях управления, но вскрывающемся при аналитико-синтетическомподходе. Это уровень организации управления;


1 ЭмерсонГ. 12 принципов производительности Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология». - М., 1972. - С. 10.

• обслуживающем - оживленном,ситуативном, поверхностном, довольно просто закрепляемом при психологическомрассмотрении. Это уровень текущего, ситуативного управления.

Психические причины организацииуправления, присущие системе управления хоть каким юридическим органом, играютроль "несущей психической конструкции", определяют психологическийпотенциал всего коллектива Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология». Это то, что ежедневно сплачивает либо разобщаетего членов, вызывает слаженность либо разрушает ее, вызывает подъем илиупадок деятельности, вызывает либо уничтожает "организационный эффект" всовместной работе. К ним относятся правовая психология коллектива, морально Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»-психологическийклимат, групповые ценностные ориентации, нормы поведения, традиции и обычаи,организационные дела, информационное взаимодействие, отношения,групповые цели и мотивы и др. Преодолевая эту множественность, представляетсяудобным выделить в организации управления четыре подструктуры, которыеи подвергнутся рассмотрению Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» в последующих параграфах: ценностно-целевые, организационныхотношений, информационно-коммуникативные и управленческих воздействий.

Значение организации управленияхорошоиллюстрируется таким фактом из забугорной практики. Вновь назначенномуруководителю дается около полугода для наведения порядка в фирме, органе Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология»,производстве. По истечении обсужденного времени его посылают в отпускна месяц-два куда-нибудь подальше. Если за время его отсутствия работаорганизации усугубилась, его увольняют как не справившегося с задачей организацииуправления.

Текущее управление представленоактами и Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» процессами гибкого реагирования юридического органа на повседневновозникающие ситуации. Оно типично динамичностью, ситуативной обусловленностью,огромным по сопоставлению с факторами организационного уровня разнообразиеми связано с принятием текущих управленческих решений, подбором исполнителей,рассредотачиванием заданий, мобилизацией Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» исполнителей, контролем и требовательностьюи др.1

Психические причины организацииуправления повсевременно появляются в текущем управлении, а то обычное, чтопостепенно делается присущим психическим нюансам текущего управления,равномерно сказывается на организационные, положительно либо негативно,что находится в зависимости Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» от их высококачественных особенностей.

Таким макаром, управлениеправоохранительным органом представляет собой единство усилий по совершенствованиюорганизации управления и оптимизации текущего управления. Фуррор того идругого и достигаемые результаты зависят от степени воплощения Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» в эту работуописанных выше принципных положений.


1 Вопросы текущегоуправления отлично разработаны и освещены в работе А.И. Китова "Психологияуправления" (М., 1979).


5.2. Личность в системе управления

Психология личности спозиций управления. Психология личности в управлении - безусловно, однаиз Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» важных. Субъект управления имеет дело со сложившейся до прихода наюридическую работу и в данный правоохранительный орган личностью конкретногосотрудника. Но проявляющаяся в его деятельности и поведении психология- не ровная экстериоризация ее психологии. По правде, в системе Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» управлениямы имеем дело с личностью:

• находящейся на определенной,довольно зрелой стадии собственного развития;

• реализующей себя не вовсей системе жизнедеятельности, а в определенной проф, юридической;

• принявшей на себя вместес выбором проф Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» деятельности и вытекающие из нее цели, задачки,методы и неотклонимые результаты;

• не всегда осуществляющейпрофессиональную деятельность в полном согласовании с предъявляемыми кней требованиям и взятыми на себя обязанностями.

Уже это указывает, что механистичнопредставлять дело так Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология», как будто сформировавшиеся в прошедшем особенности личностибудут совершенно точно и постоянно проявляться в проф деятельности,и что стоит у данного человека только сформировать свойства, как проблемабудет решена раз и навечно. Не считая Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» того, управление должно достигать нетолько отсроченных, да и текущих целей. Нельзя выполнить долговременныепланы, не выполняя их ежедневно. Наивысшую производительность труда,ответственное и творческое отношение к делу, дисциплину, соблюдение законностии прочее Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» каждый сотрудник должен проявлять не когда-то в дальнейшем, а сейчас,завтра - ежедневно. Дело охраны публичного порядка и борьбы с правонарушениями,задачки, возложенные на управляющего органа, не позволяют ожидать, пока всесотрудники окажутся Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» высоко и гармонически развитыми личностями.

Движение кадров, котороесейчас в особенности велико, в определенном масштабе было и будет всегда, вобщем случае делает такую задачку недосягаемой. Фактически всегда в организациибудут юные, недостаточно бывалые, в чем либо Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» не отвечающие предъявляемымим требованиям работники. Меж тем все это не может служить ни малейшимоправданием невыполнения планов и задач юридическим органом. Нужно выполнятьи решать их каждый денек и лучшим образом. Это гласит Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» о том, что искатьрешения заморочек личности в каждом определенном органе лишь на путях ееформирования и развития (при всей их значимости и необходимости) все таки нельзя.Не считая того, это и ошибочно, потому Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» что не соответствует реальной психологииличности, имеющейся и проявляющейся в системе управления. Какова жеона?

Животрепещущая психологияличности. В ближайшее время получают развитие идеи системного, динамического,социально-психологического осознания личности и ее движения в Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» системе социально-психологическихсвязей. Узнаваемый психолог А.Н. Леонтьев считал, что нужно отрешиться оттрадиционного для эмпирической психологии эгоцентрического "птоломеевского"осознания человека в пользу "коперниковского". "Тот "загадочный" центрличности, который называем "Я", - писал А.Н. Леонтьев, - центр Глава 5. Психологияуправления в органах правопорядка - «Прикладная Юридическая Психология» этот лежитне в индивидуме, не за поверхностью его кожи, а в его бытии"1.


glava-5-tantricheskaya-medicina.html
glava-5-tehnika-lunnogo-sveta.html
glava-5-tempi-makroevolyucii.html