Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза

^ Глава 5. Русское правительство в период перестройки (1985 1991 гг.)


Смысл и теоретическая база перестройки

В 1987 г., когда программка переделки русского страны вступила в решающую стадию, М.С.Горбачев отдал определение этой программки: «Перестройка – неоднозначное Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, очень вместительное слово. Но если из многих его вероятных синонимов избрать главный, поближе всего выражающий саму его сущность, то можно высказаться так: перестройка – это революция». Таким макаром, высшее управление КПСС лицезрело задачку не Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза в постепенном реформировании, а в изменении через слом, с разрывом непрерывности.

Академик социолог Т.И.Заславская, близкий к М.С.Горбачеву спец, развивает это положение: «Предстоящее преобразование публичных отношений вправду тяжело именовать по Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза другому, как относительно бескровной и мирной (хотя в Сумгаите кровь пролилась) социальной революцией. Идет речь о разработке стратегии управления не обыденным, пусть сложным, эволюционным процессом, а революцией, в корне меняющей Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза главные общественно политические структуры, ведущей к резкому перераспределению власти, прав, обязательств и свобод меж классами, слоями и группами».

В Рф и за рубежом уже накоплен большой исследовательский материал о перестройке, и хотя Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза в нем есть много «белых пятен», некие общие выводы уже прояснились. Исходя из убеждений истории страны они таковы.

– Перестройка относится к категории «революций сверху». В их назревающий кризис легитимности страны, грозящий перераспределением власти Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза и богатства, разрешается действиями правящей прослойки через муниципальный аппарат. В таких революциях последним случаем является «самосвержение» правящего режима через компанию «народного восстания». Самым блестящим примером стало самосвержение режима Чаушеску в Румынии Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза в 1989 г.

– Перестройка закончилась глубокими переменами политической системы, общественно экономического строя, государственных отношений, стиля жизни и культуры всех людей и народов СССР. Она привела к кардинальному изменению геополитической структуры мира и породила мировые процессы Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, дальние от окончания. Таким макаром, по своим масштабам перестройка – явление всемирно исторического значения.

– Перестройка была частью мирового конфликта – прохладной войны. В ее развитии и использовании результатов забугорные политические силы игрались активную и важную Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза роль. Окончание перестройки ликвидацией Варшавского контракта и СЭВ, потом роспуском СССР рассматривается на Западе как поражение СССР в прохладной войне.

– Движущей силой перестройки стал необыкновенный альянс последующих социокультурных групп: часть Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза партийно государственной номенклатуры, стремящаяся преодолеть назревающий кризис легитимности с сохранением собственного положения (даже ценой смены идейной маски); часть интеллигенции, проникнутая либеральной и западнической утопией (ею двигали смутные эталоны свободы и демократии и образ «прилавки Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, полные продуктов»); преступные слои, связанные с «теневой» экономикой.

В целом, все эти активные социальные субъекты перестройки получили в итоге то, что желали19. Теневики и номенклатура получили собственность и разделили власть, интеллигенция Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза – «полные прилавки» и свободу выезда за границу.

– Первый шаг перестройки (до конкретного демонтажа структур русского страны) представлял собой «революцию в сознании», проведенную в согласовании с теорией революции Антонио Грамши. Это период получил Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза заглавие гласность .

Гласность была большой программкой по разрушению образов, знаков и мыслях, скрепляющих «культурное ядро» русского общества и укреплявших гегемонию русского страны. Эта программка была проведена всей силой муниципальных сми Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза с ролью знатных ученых, поэтов, артистов. Фуррор этой программки был обеспечен полной блокадой той части интеллигенции, которая взывала к здравому смыслу, и полным недопущением публичного диалога – «реакционное большинство» высказаться не могло. Временами для контраста Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза допускались кропотливо отобранные гротескные выступления вроде известного «письма Нины Андреевой».

Дискредитация знаков и образов была проведена на огромную историческую глубину: от Г.К.Жукова и Зои Космодемьянской, через Суворова и Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза Кутузова – до Александра Невского. Активно использовались катастрофы (Чернобыль, смерть теплохода «Адмирал Нахимов»), инциденты (перелет в Москву самолета Руста), кровопролития (Тбилиси, 1988 г.)20. Большой психический эффект вызвало обширное обсуждение инфецирования 20 деток СПИДом в поликлинике г. Элиста в Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза Калмыкии. Этот случай показателен поэтому, что в то же время в Париже обнаружилось, что Государственная служба переливания крови Франции, жадная за бесценок кровь бескровных и наркоманов, заразила СПИДом 4 тыщи человек Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, но русская пресса и телевидение не дали об этом ни 1-го сообщения.

Чисто идейные задачки делало т.н. «экологическое движение», которое иногда доводило читающую публику до стадии психоза (т.н. «нитратный Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза бум» с созданием абсурдных страхов перед морковью и капустой). В республиках дилеммам среды придавалось национальное звучание (к примеру, движения за закрытие Игналинской и Армянской АЭС). По окончании перестройки «экологическое движение» было распущено, закрытая было Армянская Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза АЭС стала готовиться к пуску…

Особенным видом идейного воздействия стали «опросы публичного мнения». Как действенным было давление на публичное сознание, гласит всесоюзный опрос 1989 г. «мнения об уровне питания». Молока и молочных Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза пpодуктов в сpеднем по СССР потpеблялось 358 кг в год на человека (в США – 263), но пpи опpосах 44% ответили, что потpебляют недостаточно. Более того, в Аpмении 62% населения было недовольно своим уpовнем потpебления молока Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, а меж тем его поедалось там в 1989 г. 480 кг. (а, напpимеp, в Испании 140 кг.). «Общественное мнение» было сотворено идеологами и пpессой.

Идейным стержнем перестройки был евроцентризм – мысль существования единой мировой цивилизации, имеющей Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза свою «правильную» столбовую дорогу. По этой дороге прошел Запад. Наша родина, в особенности на русском шаге (и даже поточнее – на шаге сталинизма и «периода застоя») отклонилась от этого пути. Из этого выводилась концепция «возврата Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза в цивилизацию» и ориентации на «общечеловеческие ценности»21. Основным препятствием на этом пути виделось правительство, а главной задачей – «разгосударствление».

В целом, всей программке гласности был присущ последний антиэтатизм – в публичном сознании был очернен Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза образ фактически всех институтов страны, включая Академию и детские сады, но главное – образ гос системы хозяйства и армии. После сотворения негативных стереотипов началась реформа органов власти и управления.


Перестройка основных Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза институтов страны

Каждый шаг реорганизации гос системы обосновывался в процессе перестройки различными идейными концепциями. Они становились все более конструктивными и все более отходили от основных принципов русского жизнеустройства. Сначала (до января Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза 1987 г.) был выдвинут девиз «Больше социализма!», потом девиз «Больше демократии!» – это был период культурной подготовки. С 1988 г. начинаются конструктивные конфигурации всех подсистем страны.


Органы гос власти.

В 1988 г. через т.н. Конституционную реформу была изменена Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза структура верховных органов власти и избирательная система. Был учрежден новый высший законодательный орган – Съезд народных депутатов СССР, который собирался один раз в год. Он избирал из собственного состава Верховный Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза Совет СССР, Председателя и первого заместителя Председателя ВС СССР.

Съезд состоял из 2250 депутатов, из их 750 от территориальных и 750 от национально территориальных округов, также 750 от общесоюзных публичных организаций (100 мандатов выделялось КПСС, 100 профсоюзам, 75 комсомолу и т Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза.д.). Резерв в виде трети мандатов давал руководителям КПСС гарантированное большая часть, т.к. и рассредотачивание мандатов по публичным организациям, и подбор в их индивидуального состава кандидатов находились еще под контролем партийных Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза органов. В правовом отношении новый избирательный закон содержал огромное количество противоречий, и его искусственность была тривиальной. «Советские женщины» имели 75 мандатов, а «советские мужчины» ни 1-го – только поэтому, что существовал Комитет русских Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза дам. Рабочих и колхозников посреди народных депутатов было 23,7%.

Формально, Конституция СССР с поправками 1988 г. и новый избирательный закон были еще наименее демократическими, чем конституции 1936 и 1977 г. Выборы народных депутатов не были полностью Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза равными и прямыми. Третья часть состава избиралась в «общественных организациях», при этом их «делегатами». В окрестностях на каждый мандат депутата пришлось по 230,4 тыс. избирателей, а в «общественных организациях» – по 21,6 избирателей (в Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза 10 с излишним тыщ раз меньше!). Наименьшим было тут и число кандидатов на место депутата (1,2). Если б на выборах от КПСС (как одной из «общественных организаций») было бы выдвинуто столько же кандидатов на место, как Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза в окрестностях, никто из управления не стал бы депутатом.

На выборах не соблюдался и принцип «один человек – один голос». Академик, будучи членом ЦК КПСС и членом Филателистического общества СССР, голосовал 4 раза: в окружении Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза и в 3-х публичных организациях (некие категории людей могли голосовать десяток раз).

Верховный Совет СССР создавался как повсевременно действующий законодательный и распорядительный орган, который избирался потаенным голосованием народными депутатами СССР из Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза их числа сроком на 5 лет с каждогодним обновлением 1/5 состава. ВС СССР состоял из 2-ух палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Избранный в 1989 г. ВС СССР был первым за русское время, посреди депутатов которого Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза фактически не было рабочих и фермеров, подавляющее большая часть его членов составляли ученые, журналисты и работники управления.

В марте 1990 г. был принят закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении конфигураций и Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза дополнений в Конституцию СССР». Заместо обыденного для русской системы «коллегиального главы государства» (Президиума ВС СССР) был учрежден пост президента с большенными возможностями (он был и Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза СССР, назначал и смещал военное командование). Президент представлял ВС СССР, а потом Съезду народных депутатов на утверждение и освобождение от должности председателя правительства СССР, Верховного суда, Генерального прокурора, председателя Высшего арбитражного суда Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза СССР и индивидуальный состав Комитета конституционного надзора СССР.

Президент имел право объявить мобилизацию, состояние войны, военное либо чрезвычайное положение в отдельных районах страны, ввести временное президентское правление. Он возглавлял Совет безопасности СССР, члены которого назначались Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза по согласованию с ВС СССР. Сначала был сотворен и Президентский совет, который был упразднен в ноябре 1990 г. ввиду неработоспособности.

Президент СССР возглавлял Совет Федерации, в который входили вице президент СССР и президенты Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза республик. Решения этого Совета принимались большинством более 2-ух третей голосов. Президент СССР был должен избираться прямыми выборами, но впервой «в порядке исключения» он был избран народными депутатами СССР (в 1990 г Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза. уже нельзя было надежды, что М.С.Горбачев будет избран на прямых выборах). 20 марта 1991 г. был принят закон, по которому упразднялся Совет Министров СССР и создавалось правительство нового типа – Кабинет Министров СССР при Президенте Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, с более низким статусом и поболее узенькими функциями, ежели обычный Совмин. Это была половинчатая попытка перейти от издавна воспринятой Россией германской традиции устройства исполнительно распорядительной власти к американской.

Конфигурации в местных Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза органах гос власти начались с опыта, проведенного во время выборов 1987 г. В 5% районов СССР выборы проводились на состязательной базе: на 94 тыс. мандатов было выдвинуто выше 120 тыс. кандидатов. В 1988 г. был принят Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза новый закон «О выборах народных депутатов СССР» и об конфигурациях в Конституции. Был введен институт председателей Советов всех уровней и президиумов местных Советов, которые взяли на себя функции исполкомов. Работники исполкомов Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза и руководящие партийные работники не были бы избраны депутатами Советов – это должно было означать шаг к отстранению аппарата и партии от власти.

Принципиальные конфигурации занес Закон 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза хозяйства в СССР». Было введено понятие «коммунальная собственность» и определено, что экономическую базу местных Советов составляют природные ресурсы (земля, вода, лес и пр.) и собственность, служащая источником получения доходов – предприятия Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза и другие объекты, находящиеся на местности Совета. Советы вступали с ними в хозяйственные дела на налоговой и договорной базе (при этом сами Советы получили право устанавливать ставки налогов с прибылей компаний коммунальной Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза принадлежности, вводить местные пошлины, сборы и налоги, арендную плату, сформировывать денежные фонды). Это было принципиальным шагом в разделении всенародной принадлежности и децентрализации гос власти, большой уступкой местничеству.

В связи с межнациональным конфликтом в Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза Нагорно Карабахской АО Азербайджанской ССР 12 января 1989 г. был сотворен чрезвычайный орган местной власти – Комитет особенного управления НКАО, который подчинялся конкретно ВС СССР. Возможности Совета народных депутатов НКАО временно приостанавливались, и вся Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза полнота власти была передана этому Комитету. В январе 1990 г. в НКАО было объявлено чрезвычайное положение.


Конфигурации в политической системе.

В 1988 г. появились 1-ые массовые политические организации с антисоветскими и антисоюзными платформами – «Народные Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза фронты» в республиках Прибалтики. Они появились при поддержке управления ЦК КПСС и сначала декларировали цель защиты «гласности», равномерно, но стремительно переходя к девизам поначалу экономического («республиканский хозрасчет»), а позже и политического сепаратизма Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза.

Антисоветская оппозиция на I съезде народных депутатов организационно оформилась как Межрегиональная депутатская группа, программка которой была изложена в «Тезисах к платформе МДГ» в сентябре 1989 г. МДГ сходу стала использовать «антиимперскую» риторику и вступила в альянс Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза с фаворитами сепаратистов. Два основных требования МДГ сыграли огромную роль в предстоящем процессе – отмена 6 й статьи Конституции СССР (о «руководящей роли КПСС») и легализация забастовок. Был также выдвинут девиз «Вся власть Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза Советам!» как средство подрыва гегемонии КПСС (потом Советы были объявлены прибежищем партократов и стали ликвидироваться). Вопрос об отмене 6 й статьи не был включен в повестку денька II Съезда народных депутатов СССР Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза Верховным Советом СССР (не хватило нескольких голосов). Перед открытием Съезда 12 декабря 1989 г. МДГ обратилась с призывом ко всеобщей политической стачке в поддержку требований об отмене 6 й статьи. Но большая часть на Съезде также отказалось Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза включить вопрос в повестку денька.

Феноминальное положение сложилось с принятием Закона о конституционном надзоре и выборами в Комитет конституционного надзора. Против этого принципиального шага в сторону правового страны выступили демократы Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза – сначала поэтому, что статья 74 Конституции СССР провозглашала ценность союзного закона над республиканским. Воззвание к праву сделало труднее бы сепаратистскую деятельность демократов. Таким макаром, уже в 1989 г. речь шла не о реформировании, а о сломе Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза русского страны.

На III Съезд сама КПСС, согласно решению состоявшегося намедни Пленума ЦК КПСС, занесла «в порядке законодательной инициативы» проект «Закона СССР об конфигурациях и дополнениях Конституции СССР по вопросам политической системы Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза (статьи 6 и 7 Конституции СССР)». Отмена 6 й статьи была «упакована» в один пакет с необыкновенным конфигурацией (введением поста Президента). «Послушное большинство» приняло Закон, правовая база, на которую опиралась руководящая роль КПСС Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, была устранена, что вытащило стержень из всей политической системы страны.

Президент СССР (прошлый сразу Генеральным секретарем КПСС) вышел из под контроля партии. Ее Политбюро и ЦК были сходу фактически отстранены от Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза роли в выработке решений. Упразднение в 1989 г. номенклатуры совместно с лишением КПСС правовых оснований для воздействия на кадровую политику, высвободило от контроля партии республиканские и местные элиты. Муниципальный аппарат перевоплотился в непростой Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза конгломерат сотрудничающих либо противоборствующих групп и кланов.

Легализация забастовок отдала массивное средство шантажа союзной власти и поддержки политических требований антисоветской оппозиции – фавориты МДГ прямо призывали шахтеров Кузбасса бастовать, и эти стачки сыграли Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза огромную роль в подрыве страны.

В январе 1990 г. было сотворено радикальное движение «Демократическая Россия» («демократы»), которое положило в базу собственной идеологии антикоммунизм , а в области муниципального строительства выдвигало идею сильной авторитарно олигархической власти (часто Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза с прямой апологетикой авторитаризма и диктатуры исполнительной власти).

Другим типом антисоветских и антисоюзных движений были возникающие националистические организации, которые готовили почву для конфликта как с союзным центром, так и с Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза государственными меньшинствами снутри республик.

Ограниченная оппозиция ни в органах власти, ни в КПСС организоваться не смогла. Те народные депутаты, которые были не согласны с переменами («агрессивно послушное большинство»), образовали рыхлую «парламентскую» группу «Союз Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза». Она, но, не выработала ни платформы, ни программки действий, выражалась туманными намеками. Воспитанные в русской системе люди не могли перейти психический барьер и открыто выступить против управления КПСС.


Вооруженные силы. Правоохранительные Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза органы.

Реорганизация этих институтов страны проходила в обстановке жесткой идейной кампании против КГБ, МВД и армии. Считая их более ограниченной частью русского страны, идеологи перестройки стремились их психологически обезоружить. На самом деле Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза проводилась акция по разрушению положительного вида всех вооруженных сил в публичном сознании и по подрыву самоуважения офицерского корпуса.

Огромное разрушительное значение для армии имело утверждение приоритета демократических эталонов перед воинской дисциплиной (в 1991 г. активно внедрялась Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза идея, что боец не должен делать приказы, идущие вразрез с «общечеловеческими ценностями» – такие заявления обязаны были делать даже высшие должностные лица Министерства обороны). Нарастали требования о прохождении службы призывниками исключительно в собственных Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза республиках – подготовка к расчленению Русской армии по национальному признаку.

Главные процессы, сказавшиеся на армии, были связаны с объявленным прекращением прохладной войны, большим разоружением и сокращением вооруженных сил, ликвидацией Варшавского контракта и выводом Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза русских войск из государств Восточной Европы; конверсией оборонной индустрии СССР. Огромное воздействие оказывал и нарастающий экономический кризис, затруднивший снабжение и перевооружение армии, соц облагораживание увольняемых офицеров. Не считая того, обострялись политические и Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза межнациональные конфликты, в которые вовлекалась армия.

Принципиальные конфигурации проходили не столько в структуре, сколько в процессе принятия муниципальных решений, которые определяли место того либо другого института в государстве. Военное Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза управление было отстранено от роли в решении важных военно политических вопросов. Так, поразившее весь мир заявление М.С.Горбачева 15 января 1986 г. о программке полного ядерного разоружения СССР в течение 15 лет, было неожиданностью для Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза военных.

В 1986 г. была сотворена междуведомственная комиссия по разоружению (из управляющих МИД, Министерства обороны, КГБ, военно промышленной комиссии Совета министров и ряда отделов ЦК КПСС – «большая пятерка»). В ней нарастала напряженность, дошедшая 10 марта 1990 г Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза. до открытого конфликта, из за того, что договоренности с США по разоружению не только лишь не согласовывались, но даже не доводились до сведения комиссии. Так, не удалось найти никаких сведений о Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза подготовке решения об ликвидировании наилучшего в мире ракетного комплекса «Ока», о котором открыто вообщем не было речи на переговорах. Начальник Генштаба М.А.Моисеев доложил, что в итоге маневров Э.А.Шеварднадзе США Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза получили право иметь 11 тыс. боеголовок против 6 тыс. для СССР. После чего конфликта комиссия были ликвидирована.

В связи с переходом к рыночной экономике стали создаваться новые органы, в каких не было Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза необходимости при русской системе хозяйства. В 1986 г. образовано как общесоюзный орган Главное управление муниципального таможенного контроля, перевоплощенное в 1991 г. в Таможенный комитет СССР (в 1991 г. был утвержден новый Таможенный кодекс СССР). В январе Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза 1990 г. учреждена Основная муниципальная налоговая инспекция.

В 1987 г. в составе УВД стали создаваться отряды милиции особенного предназначения (ОМОН), созданные для охраны публичного порядка во время митингов и демонстраций. В 1989 г. на вооружение Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза милиции была принята резиновая дубинка, что имело огромное символическое значение. В 1989 1991 гг. вышло снаружи малозаметное, но принципиальное изменение всех правоохранительных органов (МВД, КГБ, суда и прокуратуры) – уход большой части обученных кадров Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза. К этому вдохновляли две предпосылки: сильное давление прессы, которая дискредитировала эти органы, и резвое относительное снижение заработной платы, которое в этих органах нереально восполнить побочными заработками.


Перестройка муниципальных органов управления.

В Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза рамках перехода к «экономическим способам управления» и полному хозрасчету компаний было проведено радикальное изменение всей структуры управления. За один год в отраслях было вполне ликвидировано среднее звено управления с переходом к двухзвенной Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза системе «министерство завод». В центральных органах управления СССР и республик было сокращено 593 тыс. работников, из их исключительно в Москве 81 тыс. (они были трудоустроены в других учреждениях отраслей). На 40% было сокращено число структурных Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза подразделений центрального аппарата. Прямым результатом этой акции было разрушение информационной системы народного хозяйства.

Так как компьютерной сети скопления, хранения и распространения инфы в СССР еще не было сотворено, бывалые кадры с их документацией были главными Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза элементами системы. Когда эти люди были уволены, а их тетради и картотеки свалены в кладовки, потоки инфы оказались блокированы. Это стало одной из принципиальных обстоятельств разрухи22.

В 1987 г. был начат процесс слияния Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза и разделения министерств, в каком нереально усмотреть какую либо единую систему («министерская чехарда»). Так как он коснулся практически всех ведомств, приведем только три примера. 20 июля 1987 г. ликвидированы Министерство тракторного и сельскохозяйственного Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза машиностроения СССР и Министерство машиностроения для животноводства СССР, и на их базе сотворено Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР; 2 декабря 1988 г. оно было ликвидировано. Сразу было ликвидировано Министерство авто индустрии СССР Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза, а потом сотворено Министерство авто и сельскохозяйственного машиностроения СССР.

В ноябре 1985 г. были ликвидированы 6 сельскохозяйственных ведомств и учрежден Госагропром СССР. В апреле 1989 г. он был упразднен, часть его функций взяла на Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза себя Муниципальная комиссия СМ СССР по продовольствию и закупкам. Она была ликвидирована в апреле 1991 г., и образовано Министерство сельского хозяйства СССР.

В августе 1986 г. Министерство строительства СССР было «районировано» – на его базе было Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985 1991 гг.) - Сергей Георгиевич Кара Мурза сотворено 4 министерства, ведающих строительством в различных районах СССР. В 1989 г. они были упразднены.

Практически, начиная с 1986 г. центральный аппарат управления хозяйством стал недееспособен.



stat.txt
glava-5-povelitel-ledyanih-drakonov.html
glava-5-praktika-telepatii.html