Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность

^ Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА


Главные ПОНЯТИЯ


Дипломатичный ПРОТОКОЛ - совокуп­ность принятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностран­ных дел, дипломатичными представительствами, офи­циальными лицами в международном общении.

^ Дипломатичный ЭТИКЕТ - совокупа принятых в интернациональной практике Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность правил почти­тельности и почтения, соблюдаемых в дипломатичных служебных и межличностных отношениях.


Международные контакты Русской Федерации за последнее десятилетие получили активное развитие. Раз в год в нашей стра­не принимают Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность более 100 зарубежных делегаций на уровне глав стран, глав правительств и министров зарубежных дел. Ин­тенсивно осуществляются забугорные визиты русского руко­водства. На карте мира до сего времени возникают новые независящие страны, с которыми Наша родина Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность устанавливает и будет устанавли­вать впредь конструктивные дипломатичные дела.

Одна из важных составляющих проф обеспе­чения интернациональных отношений, один из неотъемлемых органи­зационно-политических инструментов дипломатичной службы — дипломатичный протокол. Это один Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность из важных инструментов дипломатичной деятельности, призванный служить удачному вы­полнению стоящих перед ней задач. В этом состоит главный полити­ческий смысл дипломатичного протокола. Не плохое познание протокола нужно каждому дипломату Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и дипломатичному служащему. Грамотный протокол и современный дипломатичный этикет созда­ют подходящий климат общения, увеличивает престиж не только лишь дипломатичного ведомства, да и страны в целом.


^ 1. Понятие дипломатичного протокола

Дипломатичный протокол в Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность науке определяют как «совокуп­ность принятых правил, традиции и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами зарубежных дел, дипломатичными представительствами, официальными лицами в международном обще­нии»1. Дипломатичный протокол является формой, в которую облекается та либо другая внешнеполитическая Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность акция страны, его консульства либо представителя.

Правила дипломатичного протокола основываются на так на­зываемом принципе «международной вежливости» — совокупнос­ти принятых в интернациональной практике правил этикета, по­чтительности и почтения, соблюдаемых Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность в межгосударственных от­ношениях. Нарушение интернациональной вежливости, в особенности намеренное, рассматривается как нанесение вреда престижу и авторитету страны.

С соблюдением определенных правил дипломатичного про­токола инсталлируются дипломатичные дела; назначают­ся главы дипломатичного консульства и Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность происходит вруче­ние верительных грамот; осуществляются дипломатичные визи­ты, прием и проводы официальных делегаций, проводятся различ­ные дипломатичные приемы; ведутся переговоры; созываются международные конференции и совещания; подписываются меж­дународные договоры Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и соглашения; осуществляется реагирование на различного рода торжественные и траурные действия. Имеется осо­бый этикет гимна и муниципального флага.

Дипломатичный протокол имеет богатую историю, свои осо­бенности и традиции в той либо другой Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность стране. Но его база ста­бильна и неизменна: это выражение глубочайшего почтения к высочайшему зарубежному гостю, а в его лице — к стране и народу, которые он представляет. Сложившиеся к истинному времени правила Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и нормы протокола регулируют фактически все формы дипломати­ческой практики. Зависимо от состояния политических отно­шений с той либо другой государством при применении правил протокола им придается большая либо наименьшая торжественность, расширяет­ся либо Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность миниатюризируется количество и уровень роли официальных лиц и т.п.

Одной из органических составных частей дипломатичного протокола является дипломатичный этикет. Общение диплома­тов со своими сотрудниками, с правительственными, публичными и деловыми Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность кругами страны пребывания делается с соблюде­нием давно установленных правил, отступление от которых может вызвать ненужные отягощения во отношениях меж дипломатичным консульством и этими кругами.

Если дипломатичный протокол является «выражением Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность хоро­ших манер в отношениях меж государствами», то дипломатичес­кий этикет — это проявление не плохих манер в отношениях меж должностными лицами, политическими и публичными деятелями, представляющими свое правительство. Правила дипломатичного этикета диктуют формы воззвания Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, переписки, серьезный порядок нанесения визитов, проведения встреч и бесед, дипломатичных приемов и т.п. Они же предъявляют определенные и достаточно строгие требования к внешнему облику дипломата и дипломатичес­кого служащего, его одежке, манерам Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, поведению.

Очень образно охарактеризовал протокольные нормы извест­ный французский дипломат Жюль Камбон: «Правила протокола в текущее время кажутся несколько старомодными Таково уж свойство обычаев: хотя их и критикуют, им следует подчиняться. Не Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность делать этого так же тупо, как не снимать шапку при входе в церковь либо обувь при входе в мечеть. В сути, не все уж так глупо в этих праздничных пустяках Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность»1.

Признавая и соблюдая установленные нормы интернациональной вежливости, русский дипломатичный протокол не делает разли­чий меж представителями огромных и малых стран, не допуска­ет никакой дискриминации по национальному и иному признаку.

В Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность системе русской дипломатичной службы вопросами протокольной практики занимается Департамент муниципального протокола (ДГП), являющийся политическим структурным под­разделением Министерства зарубежных дел Русской Федера­ции. Департамент сотворен в целях обеспечения средствами и нор­мами дипломатичного протокола внешнеполитических Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность меро­приятий Русской Федерации, внедрения единой протоколь­ной практики при приеме зарубежных официальных представи­телей в Русской Федерации и осуществлении визитов руково­дителей Рф в забугорные страны.

Департамент в собственной деятельности Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность управляется федераль­ным законодательством, указами и распоряжениями Президента Русской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Русской Федерации, другими нормативными актами, Положением о МИД Рф, приказами и указаниями ру­ководства министерства, также утвержденным Министром «По Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ложением о Департаменте муниципального протокола». Работу с зарубежными партнерами строит с учетом принятых в меж­дународной практике протокольных норм, положений Венской Конвенции о дипломатичных сношениях 1961 г., нрава дву­сторонних отношений меж государствами Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность.

Департамент возглавляет директор, назначаемый приказом ми­нистра в согласовании с решением Коллегии Министерства ино­странных дел. В круг его обязательств заходит решение штатных и кадровых вопросов, утверждение должностных инструкций, обеспе Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­чение сохранности гос и служебной потаенны, контроль за соблюдением муниципального протокола в других ведомствах. По всем вопросам, относящимся к компетенции департамента, он пред­ставляет МИД во всех министерствах и ведомствах Рф, также Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность в учреждениях и организациях зарубежных стран.

На эту должность обычно назначается высококвалифици­рованный проф дипломат, в большинстве случаев в ранге Чрез­вычайного и Полномочного Посла (либо Посланника), обязательно имеющий большой опыт работы в Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность центральном аппарате МИД и за рубежом, человек интеллигентный, деловой, с очевидно выраженны­ми чертами устроителя.

Вопросами протокольной работы в дипломатичном предста­вительстве занимается специально выделенный для этой цели со­трудник — «шеф Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность протокола», который конкретно подчиня­ется главе консульства. Нередко функции такового шефа совме­щает ассистент посла либо другой оперативный сотрудник пред­ставительства. Так как этот сотрудник действует от имени главы дипломатичного консульства, его указания по Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность вопросам церемониала и протокола неотклонимы для всего персонала пред­ставительства.

Департамент муниципального протокола МИД состоит из 3-х подразделений: отдел по пребыванию дипломатичного корпуса, отдел визитов и делегаций, отдел информационной работы с дип Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ломатическим корпусом, регистрации и правительственных теле­грамм.

Одной из главных задач департамента является осуществле­ние средствами и способами дипломатичного протокола наружной политики Русской Федерации, координация деятельности ми­нистерств и ведомств в согласовании Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность с их функциями, определен­ными «Основными положениями гос протокольной практики Русской Федерации».

В задачки департамента также заходит:

а) защита муниципальных интересов Русской Федерации и ее людей при выполнении задач Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, связанных с пребыванием дип­ломатического корпуса;

б) контроль за соблюдением Венской Конвенции о дипломати­ческих сношениях 1961 г. и соответственных положений россий­ского законодательства;

в) разработка предложений и воплощение мероприятий про­токольного и организационного Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность нрава при визитах за границу Президента Русской Федерации, Председателя Правительства, Министра зарубежных дел, также визитов в Россию государст­венных и правительственных делегаций, глав стран, глав пра­вительств, министров зарубежных дел забугорных Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность государств;

г) контроль за составлением и направлением телеграмм от имени главы страны, главы правительства и Министра ино­странных дел в связи с государственными праздничками и другими памятными датами забугорных стран;

д) подготовка верительных Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и отзывных грамот послов Россий­ской Федерации, аккредитация глав зарубежных дипломатичес­ких представительств, регистрация их персонала и выдача соответ­ствующих документов;

е) подготовка и проведение мероприятий по объяснению наружной и внутренней политики страны посреди Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность аккредитованных в Рф дипломатичных представителей.

По всем вопросам, касающимся обеспечения единой прото­кольной практики в Русской Федерации, Департамент государ­ственного протокола работает в тесноватом и неизменном контакте с протокольными Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность службами Президента Русской Федерации и Правительства Рф. Тесновато ведет взаимодействие департамент со всеми министерствами, ведомствами и субъектами Русской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию департамента, координирует деятельность загранучреждений и подразделений МИД по Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность протокольным вопросам, ведет досье муниципальных флагов, гимнов и гербов зарубежных стран.

В согласовании с задачками и функциями департамент уком­плектован надлежащими штатами специально подготовлен­ных дипломатичных служащих и работников организационно-технического персонала. Большая часть Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность из их — выпускники Дипакадемии, МГИМО(У) и других ведущих вузов страны, длительное время проработавшие на оперативной дипломатичной работе, прошедшие стажировку в подобных структурах за рубежом. Фуррор их деятельности — залог высочайшего авторитета, слаженности и Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность стабильности работы дипломатичного ведомства в целом.

Высококвалифицированный кадровый состав департамента по­зволяет раз в год обеспечивать проведение сотен дипломатичных визитов на уровне глав стран, правительств и министров ино­странных дел Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, различного рода приемов, обедов и других прото­кольных мероприятий. Организовать и даже на техническом уровне обеспе­чить их тяжело. Все нужно обмыслить, проверить, предугадать, начиная с решения вопросов о нраве, от чьего имени и Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность ради чего устраивается мероприятие, его месте и времени, и заканчивая процедурой прощания. И все это с учетом традиций и обычаев других государств, особенностей русского протокола.

Об объемах нагрузки на департамент Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность молвят и другие факты. К примеру, один, а время от времени два служащих ДГП, в неотклонимом по­рядке работают с каждой зарубежной делегацией в протяжении всего периода ее пребывания в Рф. Более 4 раз в Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность год проводятся церемонии вручения верительных грамот (из 155 глав дипломатичных представительств зарубежных стран, акк­редитованных в Москве, раз в год изменяется до одной трети). Не­мало сил и времени уходит Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность на решение заморочек, связанных с на­рушениями членами дипломатичного корпуса правил дорожного движения.

За всем этим — опыт и анализ, ответственность и организация, предвидение и оперативность, нервишки и здоровье. Уровень загрузки фактически предельный Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, не говоря уже об ответственности. Раз­меренности и неторопливости тут никогда не бывает. Каждого со­трудника должны отличать собранность, пунктуальность, аккурат­ность, высокое познание интернациональной жизни и всех тех во­просов, которыми на этот Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность момент занимается ДГП. Не говоря о правилах и тонкостях дипломатичного этикета.


^ 2. Дипломатичные приемы: подготовка и проведение

В интернациональной практике дипломатичные приемы являются одной из принятых и всераспространенных форм деятельности дипломатичных представительств, ведомств Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность зарубежных дел, также законодательных и исполнительных органов власти. Не считая чисто представительского значения, дипломатичные приемы яв­ляются важным средством установления, поддержания и раз­вития контактов официальных властей с дипломатичным корпу­сом и Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность зарубежными журналистами.

Дипломатичные приемы проводятся в ознаменование каких-то событий: национальные празднички зарубежных стран, важные юбилейные и памятные даты в истории страны, годовщины установления дипломатичных отношений, подписа­ния двухсторонних либо Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность многосторонних договоров и соглашений основополагающего нрава и т.д. Другой повод для проведения приема — оказание почестей либо радушия высшим государ­ственным должностным лицам, находящейся с визитом в стране делегации, также деятелям науки, культуры, искусства Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность.

В отдельных случаях дипломатичные приемы могут прово­диться и в порядке ежедневной деятельности, независимо от каких-то событий.

Действующая протокольная практика подразделяет дипломати­ческие приемы зависимо от повода и времени проведения на последующие Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность главные виды: «Бокал шампанского» (с 12 до 13 часов), «Завтрак» (меж 12 и 15 часами), «Чай» (меж 16 и 18 часами), «Коктейль» либо «Фуршет» (начало — в интервале от 17 до 18 часов, длительность — два часа), «Обед» (начинает­ся Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность в просвет времени от 20 до 21 часа и продолжается два-три часа), «Ужин» (после 21 часа). В русской протокольной практике таковой вид дипломатичного приема как «Ужин» в текущее время фактически не употребляется. Официальный обед Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность может быть проведен начиная с 19 часов.

В ближайшее время в дипломатичном протоколе все почаще ис­пользуется такая разновидность приема как «Обед-буфет», при ко­тором гости сами выбирают блюда с общего стола, а потом Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность свобод­но рассаживаются по собственному выбору. Это одна из более демо­кратичных форм вечернего дипломатичного приема, так как в других случаях серьезное соблюдение принципа рассадки по прото­кольному старшинству является Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность одним из важных правил, тре­бующих обязательного соблюдения.

На приобретенные приглашения довольно нередко требуется обя­зательный ответ. В таком случае в правом нижнем углу пригласи­тельного билета содержится просьба об ответе (нередко это делается Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность с внедрением протокольной французской аббревиатуры R.S.V.P., что значит «Просьба ответить»). Как правило это делается при проведении приемов с рассадкой, также при приглашении на прием по случаю государственного праздничка, когда Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность для владельца принципиально знать не только лишь число гостей принявших приглашение, да и их состав. Отсутствие ответа на схожее приглашение расцени­вается в дипломатичном протоколе как верх неучтивости.

Нужно подразумевать, что подготовка Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность каждого протокольного ме­роприятия — дело сложное и ответственное. Даже организовать традиционный прием типа «Обед» просит особенных усилий и внимания фактически всех подразделений дипломатичного учрежде­ния. Нужно предугадать длительность мероприятия Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, порядок приглашения, встречи у входа и сопровождения гостей в зал, их представления и размещения за столом. Следует заблаго­временно решить вопрос о сервировке и содержании стола, где и как будет подаваться аперитив Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, кто и в какой последовательности будет получать слово для приветствия и провозглашения тоста. Более кропотливого осмысления просит и процедура прощания с гостями.

Строгость, продуманность, благожелательность атмосферы — важные свойства каждого протокольного мероприятия. Хоть какой Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность дипломатичный прием, проводимый забугорным пред­ставительством в стране пребывания, имеет, в конечном счете, по­литический нрав. Уровень присутствия на приеме представите­лей исполнительной и законодательной власти является показате­лем отношений меж государствами Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность. Установленные нормы меж­дународной вежливости в отношении уровня присутствия высших должностных лиц на приемах предлагают выдерживать, как прави­ло, принцип взаимности.


^ 3. Визиты на высшем уровне: категории и форматы

Забугорные контакты высших муниципальных деятелей — одна Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность из важных составных частей дипломатичной практики суверенных стран. Визиты на высшем и высочайшем уровне от­ражают степень состояния политических отношений стран — участников встречи.

Развитие и расширение интернациональной активности, укрепле­ние Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность политических, экономических, культурных связей, также личных контактов меж фаворитами разных государств в двадцатом столетии добивались подведения под их более размеренной и проч­ной правовой базы, сотворения разветвленной системы двусторон­них и многосторонних договоров Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и соглашений. Сразу с этим развивались и совершенствовались основанные на традициях интернациональной вежливости уже выработанные к тому времени об­щепринятые нормы и правила, которые нужно было соблю­дать в международном общении Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность.

В согласовании с действующими нормами протокольной прак­тики либо, другими словами, Муниципальным протоколом Россий­ской Федерации, все визиты на высшем и высочайшем уровне по ха­рактеру приема разделяются на последующие категории: государ Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ственные визиты, официальные визиты, рабочие (деловые) визи­ты, визиты проездом, неофициальные (личные) визиты. Высшей категорией визита в Российскую Федерацию является государст­венный визит, формат которого предусмотрен только для глав зарубежных стран.

^ Муниципальный Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визит является высшей категорией визитов в Россию глав зарубежных стран и осуществляется в особенных случаях. Формат муниципального визита — более полный исходя из убеждений протокольного содержания мероприятий, предусмат­риваемых Муниципальным протоколом Русской Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Федерации.

^ Официальный визит является одной из высших категорий визи­тов в Россию зарубежных делегаций и официальных деятелей. Официальный визит проводится при официальном посещении Рф высочайшим гостем либо в этом случае, если политическое со­держание Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визита выходит за обыденные рабочие рамки.

^ Рабочий (деловой) визит. Под рабочим визитом предполагается прибытие муниципальных деятелей (делегаций) на переговоры, консультации, подписание договоров, соглашений и на другие по­добные мероприятия, также для проведения рабочей Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность встречи с Президентом Русской Федерации.

^ Неофициальный (личный) визит — приезд в Россию государст­венных деятелей на конференции и совещания по публичной полосы, для открытия выставок, присутствия на спортивных сорев­нованиях и конкурсах Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, роли в других мероприятиях, также приезд по личным делам, в качестве гостя посла собственной страны либо с целью туризма.

Под форматом визита понимается совокупа мероприятий делового и протокольного нрава, включенных в программку Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность ви­зита, их церемониальная сторона и уровень индивидуального роли в главных элементах программки русской стороны. О формате и нраве грядущего визита стороны договариваются заблаговременно по дипломатичным каналам.

Формат муниципального визита Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность введен в российскую прото­кольную практику сравнимо не так давно — в феврале 1997 г., когда особым Указом Президента Русской Федерации были внесены дополнения в «Основные положения протокольной практики», которые были утверждены Указом Президента РФ Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность от 6 мая 1994 г. (правовой акт официально не публиковался).

^ Подготовка визита. После принятия принципного реше­ния о приеме забугорной делегации и согласования сроков опре­деляется содержание организационно-протокольных мероприятий и их объем зависимо от Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность уровня, нрава и формата запла­нированного визита. Департамент муниципального протокола МИД Рф согласовывает эти вопросы с управляющим прото­кола Президента, секретариатом главы Правительства, другими министерствами и ведомствами, готовит проект соответственного Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность распоряжения. Когда все эти вопросы согласованы, начинается ра­бота по подготовке программки пребывания зарубежной делега­ции. Над программкой работают так именуемые предварительная и передовая группы.

Направление предварительных и передовых групп в страну грядущего Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визита высочайшего гостя стало в последние годы нор­мой интернациональной протокольной практики. В состав таких групп фактически всегда входят представители служб протокола, без­опасности, связи, инфы и медицины. Предварительная группа совместно с Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность представителями принимающей стороны и собст­венного посольства делает последующие задачки: а) детальная проработка проекта программки; б) осмотр объектов, посещение которых предвидено программкой; в) проведение встреч по ин­тересам с представителями соответственных служб; г Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность) обсуждение всего диапазона организационно-технических и хозяйственных во­просов, включая размещение в резиденции, гостиницах, предо­ставление транспорта; д) определение денежных критерий прове­дения визита, исходя из имеющихся правил, норм и принципа взаимности Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность.

В проекте программки в неотклонимом порядке учитываются подготовительные пожелания высочайшего гостя, исходя естественно, из деловых интересов обеих сторон. По мере предстоящей работы над проектом программки в него вносятся нужные взаимоприем­лемые конфигурации Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и дополнения.

Огромное внимание при подготовке визитов на высшем уровне уделяется протоколу размещения высочайшего гостя. Русская про­токольная практика предугадывает возможность предоставления гостю резиденции в Кремле. Но это может быть изготовлено Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность толь­ко в этом случае, если визит носит муниципальный либо официаль­ный нрав. При рабочих визитах глав стран в качестве ре­зиденции предоставляется один из муниципальных коттеджей на Воробьевых горах. Госособняк в согласовании с Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность протокольными правилами может быть предоставлен также главам правительств забугорных стран при официальных и рабочих визитах, также в отдельных случаях министрам зарубежных дел, но только если визит министра носит официальный нрав Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность. Для официаль­ных провождающих лиц предоставляются номера в гостиницах Управления делами Президента «Золотое кольцо» либо «Президент-отель».

После конечной отработки программки визита готовятся нужные справочные и объяснительные материалы, схемы встречи и проводов делегации Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, рассадки участников переговоров и официальных протокольных мероприятий (обеда либо завтрака), церемонии возложения венка к могиле Неведомого бойца, также планы размещения гостей с адресами, телефонами и номе­рами закрепленных автомашин. Сразу готовятся Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность предло­жения о памятных подарках.

Программка визитов глав стран и глав правительств вклю­чает в себя последующие главные элементы: официальная церемо­ния встречи (проводов) в аэропорту, размещение, переговоры, бе­седы, подписание документов, возложение венка Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, протокольное мероприятие (обед либо завтрак), вероятная поездка по стране. В программке может быть также предвидено официальное Чили неофициальное) посещение театра. Насыщенность всех мероприя­тий, предусмотренных программкой, их объем, церемониал Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и уро­вень роли официальных лиц определяется исходя из главных положений протокольной практики, при этом в серьезном соответст­вии с нравом и форматом того либо другого визита.

Более полным исходя из убеждений Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность протокольного содержания мероприятий, предусмотренных для визитов глав стран действующим протоколом Русской Федерации, является формат Го­сударственного визита. Муниципальный визит является визитом высшей категории. Он проводится только в особенных случаях и менее 1-го раза за Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность всегда пребывания главы забугорного го­сударства у власти. На практике это, обычно, обычно 1-ый визит высочайшего зарубежного гостя в Россию. Следует увидеть, что до 1997 г. в русской протокольной практике понятие Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность «го­сударственный визит», достаточно обширно распространенное в меж­дународном общении, не использовалось. Это создавало опреде­ленные трудности церемониального порядка как при приеме глав стран в Москве, так и при забугорных поездках Президента Русской Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Федерации.

Протокольный формат муниципального визита предусматри­вает более высочайший по сопоставлению с официальным визитом уро­вень встречи и проводов в аэропорту, также специальную цере­монию встречи и проводов гостя Президентом Русской Феде Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­рации в его кремлевской резиденции либо в Большенном Кремлевском Дворце. Соответственно увеличивается уровень сопровождения деле­гации по всем мероприятиям программки, включая поездку по стране. При проведении муниципального визита нередко планирует­ся подписание двухсторонних документов Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность основополагающего ха­рактера. Если визит начинается не в Москве, а в другом городке, то для встречи и сопровождения гостя выезжают официальные рос­сийские лица, определяемые программкой визита.

Главные положения русской Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность протокольной практики де­тально расписывают все мероприятия по приему глав зарубежных стран в Русской Федерации с момента прибытия высоко­го гостя.

Официальная церемония встречи в Москве начинается в аэро­порту (на Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность вокзале). Зависимо от нрава и формата визита протоколом довольно верно определяется уровень и состав офи­циальных встречающих лиц. В процессе муниципального визита главу страны у трапа самолета (у выхода из вагона) встречает Пред­седатель Правительства Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Русской Федерации, Министр ино­странных дел, засол Рф в стране гостя, другие официальные лица. При официальном либо рабочем визите главы зарубежного страны уровень встречи несколько ниже: гостя встречают один Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность из заместителей Председателя Правительства, засол Рф в стране гостя, заместитель министра зарубежных дел, другие офи­циальные лица. Состав других официальных лиц, участвующих во встрече, определяется исходя из уровня и состава прибывающей делегации, также Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность деловых суждений. Необходимо подчеркнуть один протокольный аспект, имеющий практическое значение: прибытие высочайшего гостя в Москву либо его отъезд в выходные и празднич­ные деньки, в поздние вечерние либо ранешние утренние часы может по­влечь Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность понижение уровня встречи (проводов). Но на практике это протокольное правило применяется очень изредка.

На встречу в аэропорту при проведении муниципального ви­зита приглашаются главы дипломатичных представительств забугорных государств, также старшие дипломаты посольства Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и немного­численная группа людей страны гостя, находящихся в Москве. При официальном визите главы страны эта категория лиц также может находиться при встрече, но исключительно в случае поже­лания гостя Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность. Заботу о приглашении глав отдельных дипломатичес­ких представительств при всем этом берет на себя посольство соответ­ствующей страны.

Как при муниципальном, так и при официальном визите глав стран в аэропорту (на Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность вокзале) во время встречи гостя пред­усматривается воинская церемония: выстраивается знатный кара­ул 3-х видов Вооруженных Сил Русской Федерации. Вывеши­ваются муниципальные флаги, исполняются муниципальные гимны страны гостя и Рф. При официальных визитах глав правительств Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность также проводится воинская церемония, но во встрече гостя участвует знатный караул только 1-го вида Вооруженных Сил. При рабочих и других визитах проведение воинских церемо­ний не предусматривается.

После окончания церемонии Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность встречи главный встречающий с русской стороны аккомпанирует гостя в автомашине до отведен­ной ему русской стороной резиденции.

В случае прибытия гостя с женой в церемонии встречи, также ряде других протокольных мероприятий учавствует жена Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность головного встречающего с русской стороны, жена посла, также супруги ряда других официальных лиц.

Протокол муниципального визита кроме церемонии встречи в аэропорту (на вокзале), предугадывает официальную церемо­нию встречи высочайшего гостя в Кремле. В Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Георгиевском зале Боль­шого Кремлевского дворца главу зарубежного страны (с суп­ругой) встречает Президент Русской Федерации (с женой). В церемонии участвуют официальные сопровождающие главу ино­странного страны лица и члены Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность русской делегации. Сама церемония носит очень праздничный нрав. В Георгиевском зале выстраивается знатный расчет, одетый в специально поши­тую форму, выдержанную в исторических воинских традициях, звучат фанфары, исполняются муниципальные гимны, произво Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­дится официальное фотографирование. Предусмотрена также воз­можность коротких приветственных выступлений перед микрофо­ном. (При официальных визитах глав стран церемония встре­чи гостя в Георгиевском зале БКД не проводится).

От аэропорта до Кремля главу страны аккомпанирует Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность эс­корт мотоциклистов. На автомашине гостя инсталлируются флаж­ки его страны и Русской Федерации. Муниципальный флаг страны гостя подымается над его резиденцией.

Как лицезреем протокол визитов — это не только лишь церемониальное обеспечение Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность приема и обеспечения пребывания высочайшего гостя и провождающих его лиц. Протокол несет суровую политичес­кую нагрузку, почти во всем определяет фуррор намеченной програм­мы, а означает и удачливость дипломатичных и внешнеполитичес­ких Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность усилий страны на определенном направлении.


^ 4. Разработка единых протокольных норм приема зарубежных делегаций в 70—80-е годы

Какого-нибудь одного нормативного документа, обобщающего правила дипломатичного протокола в нашей стране, не было Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность прямо до 50-х годов. В решении Коллегии МИД СССР в мае 1955 г. данный факт был отмечен как один из суровых недо­статков в работе Протокольного отдела. В августе 1957 г. по ини­циативе МИД был принят Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность особый нормативный документ, направленный на улучшение работы министерств и ведомств по Организации встречи и проводов зарубежных делегаций. В доку­менте констатировалось наличие суровых недочетов, отмечал­ся малый уровень и нехорошая организация Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность проведения визитов. Внимание управляющих обращалось на необходимость повыше­ния личной ответственности за все вопросы, связанные с приемом и обслуживанием зарубежных делегаций, было предложено уста­новить последующий порядок: не позже, чем за 10 дней Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность до приезда делегации составлять программку пребывания, назначать работников, индивидуально отвечающих за все определенные участки работы по подготовке. В апреле 1958 г. Протокольным отделом МИД была разработана и после утверждения разослана «Памятка министерствам и Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность ведомствам по неким вопросам организации работы с приезжающими в Русский Альянс зарубежными делега­циями».

Во 2-ой половине 60-х годов практика рационали­зации протокольных норм усиливается. Мы пошли по пути сокра­щения числа официальных Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность лиц, задействованных в программке ви­зита, отказа от лишне помпезных частей при их организации (проведение митингов, роль «представителей трудящихся» при встрече и проводах, эскорт истребителей, «салют наций»).

В 70-е годы Протокольный отдел Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность МИД интенсивно работал над составлением главных положений протокольной практики, кото­рые призваны были обеспечить единообразный подход ко всему комплексу протокольных и церемониальных вопросов, касающих­ся приема забугорных делегаций высочайшего Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность уровня. Постановлени­ем ЦК КПСС был утвержден приготовленный МИД документ «Основные положения протокольной практики». В феврале 1976 г. о единых правилах приема делегаций были официально информи­рованы послы зарубежных стран в Москве с вручением со Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ответствующей нотки № 53/Пр. от 23 февраля 1976 г. Одновремен­но был утвержден список мероприятий, проводимых министер­ствами и ведомствами в связи с визитами зарубежных делегаций и высших должностных лиц. Принятие этих документов позволило значительно Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность упорядочить и унифицировать работу по подготовке и проведению визитов на высшем уровне.

В главных положениях протокольной практики все визиты глав стран, глав правительств и министров зарубежных дел разделялись на официальный, деловой, неофициальный, визит Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность проездом. В первый раз был верно указан набор главных мероприятий, проводимых в согласовании с нравом визита, определен уровень официальных лиц, которые должны учавствовать в мероприятиях по программке. При проведении предварительной работы к Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визитам на высшем уровне на Протокольный отдел МИД была возложена задачка координации всех вопросов, связанных с применением «Основных положений протокольной практики» в качестве одного муниципального протокола.

В 1977 г. Протокольным отделом МИД был Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность издан сборник «Вопросы дипломатичного протокола и дипломатичной прак­тики в СССР». Сборник вышел маленьким тиражом и носил гриф «Для служебного пользования». Огромного распространения он не получил, был разослан только по Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность загранпредставительствам и от­дельным подразделениям центрального аппарата министерства. В открытой печати главные положения протокольной практики были изложены в книжке Ф.Ф.Молочкова «Дипломатический про­токол и дипломатичная практика».

В марте 1980 г. внимание управляющих загранучреждений Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность было обращено на необходимость более серьезного соблюдения всех требований действующих протокольных норм в практической ра­боте по подготовке визитов зарубежных делегаций высочайшего уровня. Необходимость такового шага появилась в связи с целым рядом Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность недоразумений, вызванных неверной трактовкой харак­тера и формата визитов глав забугорных стран и прави­тельств. Строгая и точная договоренность по этому вопросу долж­на всегда достигаться заблаговременно, так как разные по собственному Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность ха­рактеру визиты значительно отличаются друг от друга в прото­кольном и церемониальном плане. В итоге же свободного либо случайного толкования нашей протокольной практики могут и обычно появляются суровые отягощения в процессе Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визита. По­сольствам было вменено в обязанность детально объяснять цере­мониальную сторону приема зарубежной делегации в зависимос­ти от категории каждого визита и его нрава.

Последующие значительные конфигурации в действующую Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность прото­кольную практику проведения визитов на высшем уровне были внесены в годы перестройки. Вызваны они были сначала не­обходимостью демократизации и обеспечения более единообраз­ного внедрения правил и норм, определяющих нрав и уро Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­вень встречи высочайшего гостя. Протокольный отдел Министерства зарубежных дел был преобразован в Управление государственно­го протокола. В мае 1990 г. в рамках Управления делами Прези­дента СССР был сотворен Протокольный отдел.


^ 5. Главные Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность положения гос протокольной практики Русской Федерации

В одном из первых указов Президента Рф, касающегося формирования русского внешнеполитического ведомства, была поставлена задачка сотворения Службы Муниципального протокола, обеспечивающей единую протокольную практику в Русской Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Федерации. В согласовании с этим Указом была проделана боль­шая работа по разработке протокольных норм новейшей Рф, ко­торые должны единообразно применяться на всей местности Рос­сийской Федерации.

Сначала 1992 г. протокольное подразделение при Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Президенте было реорганизовано в Службу протокола Администрации Прези­дента, которая в 1995 г. была преобразована в Управление прото­кола Президента Русской Федерации.

В текущее время подразделения, специализирующиеся вопросами протокола, сделаны в аппарате Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Правительства Рф, в ряде цент­ральных органов федеральной власти, также в администрациях субъектов Русской Федерации. 27 июля 1992 г. утверждено «Положение об организационно-протокольном обеспечении меж­дународных контактов Русского руководства». Прямо за этим были разработаны надлежащие Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность нормативные документы, оп­ределяющие единую практику приема в Русской Федерации глав стран, глав правительств и министров зарубежных дел зарубежных стран.

Сейчас главные положения русской протокольной прак­тики регулируются указами Президента Русской Федерации. Нормы Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и принципы этих документов определяют проведение клю­чевых мероприятий, связанных с приемом всех зарубежных деле­гаций высочайшего уровня, требуют единообразного внедрения ос­новных положений муниципального протокола при проведении визитов муниципальных и политических Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность деятелей разных государств.

Более принципиальное место в процессе хоть какого визита занимает его де­ловая часть. ^ Партнером по переговорам с главой зарубежного госу­дарства в согласовании с требованиями протокола всегда является Президент Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Русской Федерации. Исключения тут очень редки и могут быть вызваны только причинами форс-мажорного характе­ра. В процессе визита кроме переговоров в составе делегаций могут быть предусмотрены и беседы один на Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность один, также подписание совместных документов. В программке визита всегда указывается место проведения переговоров, бесед и подписания совместных документов. Для этих целей употребляются представительский ка­бинет Кремлевской резиденции Президента Рф, Екатеринин­ский Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и Владимирский залы Огромного Кремлевского дворца. В ближайшее время отдельные мероприятия с ролью Президента стали проводиться во вновь отреставрированных Александровском и Андреевском залах Огромного Кремлевского дворца.

Официальные лица, участвующие в переговорах и других Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность ме­роприятиях делового нрава также определяются программкой визита. Зависимо от нрава и формата того либо другого ви­зита протокол довольно верно определяет уровень сопровожде­ния гостя с русской стороны. При Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность муниципальном визите главу зарубежного страны сопровождают заместитель Пред­седателя Правительства и Министр зарубежных дел Русской Федерации.

В рамках муниципальных либо официальных визитов глав го­сударств, также официальных визитов глав правительств и мини­стров зарубежных дел Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность забугорных государств русская протоколь­ная практика предугадывает церемонию возложения венков к мо­гиле Неведомого бойца. В церемонии возложения венка поми­мо официальных лиц, определяемых программкой, всегда принима­ет роль Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Засол Рф в стране гостя, директор (заместитель ди­ректора) Департамента муниципального протокола МИД Рф и военный комендант (заместитель коменданта) Москвы. В зави­симости от нрава и формата визита создано несколько сценариев проведения Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность этой церемонии. При муниципальном либо официальном визите главы страны выстраивается знатный караул 3-х видов вооруженных сил, исполняется муниципальный гимн страны гостя, рота знатного караула проходит перед гостем праздничным маршем (при официальном визите главы Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Прави­тельства знатный караул состоит из 1-го вида вооруженных сил).

Принципиальным элементом программки хоть какого визита является офи­циальное протокольное мероприятие (обед либо завтрак), устраи­ваемое в честь высочайшего гостя принимающей стороной. В Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность процессе го­сударственного визита предусматривается проведение торжествен­ного обеда, который, обычно, устраивается в Георгиевском зале Огромного Кремлевского дворца. При официальных либо рабо­чих визитах больших забугорных гостей протокольная практика предугадывает альтернативную возможность Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность проведения обеда либо завтрака.

При официальном либо рабочем визите главы страны мес­том организации обеда (либо завтрака) становится уже не Георгиев­ский зал, а Грановитая палата либо Екатерининский зал Огромного Кремлевского дворца Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность. Протокольные мероприятия в честь главы правительства устраиваются в Доме приемов на Воробьевых горах либо в Доме Правительства, в честь министров зарубежных дел — в представительском коттедже МИД на Спиридоновке.

При проведении протокольных мероприятий предусматривает Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ся обмен речами либо короткими тостами.

Состав участников с русской стороны определяется про­граммой визита. На официальное протокольное мероприятие при­глашаются, обычно, официальные лица, принимающие учас­тие в переговорах либо беседах Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, также имеющие прямое отноше­ние к приему гостя. Если гость прибыл с женой, то главные участники протокольного мероприятия с русской стороны приглашаются с женами. Рассадка за столами делается в согласовании Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность с протокольным старшинством участников обеда (за­втрака). Программкой муниципального визита после официального праздничного приема либо в его ходе может быть предвидено проведение концерта мастеров искусств.

В случае пожелания со стороны высочайшего гостя в Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность программку визита может быть включено посещение театра либо какого-нибудь другого зрелищного мероприятия. В случае официального посещения театра главой страны во время муниципального либо офи­циального визита предусматриваются надлежащие протоколь­ные Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность почести. В ложе совместно с гостем находится Президент Россий­ской Федерации либо его представитель. По обеим сторонам ложи вывешиваются муниципальные флаги страны гостя и Русской Федерации, до представления исполняются государст­венные гимны 2-ух государств. После Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность окончания представления на сцену выносятся две корзины цветов с визитными карточками гостя и Президента Рф. При неофициальном посещении театра, гостя сопровождают представители русской стороны, уро­вень и индивидуальный состав которых определяется программкой Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визита. Муниципальные флаги не вывешиваются, гимны не ис­полняются.

В согласовании с установленными Муниципальным протоко­лом Русской Федерации правилами, пребывание зарубежной делегации в Москве при муниципальном визите не должно пре Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­вышать, обычно, 3-х—4 дней, а при официальном ви­зите — 2-ух—3-х дней. В случае пожелания со стороны гостя программкой визита может предусматриваться поездка по стране, но без повторного заезда в Москву (кроме вероятной Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность технической остановки).

При муниципальном визите главы страны и при офици­альных визитах глав стран, глав правительств и министров зарубежных дел протокольной практикой предусматривается вру­чение гостю и провождающим лицам памятных подарков. В ми Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ровой протокольной практике классическому обмену подарками меж главами зарубежных делегаций и управлением принимаю­щей стороны всегда уделялось повышенное внимание. По установивше­муся с давнешних времен обряду зарубежная делегация высочайшего уровня Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность никогда не приезжала в гости с пустыми руками. Прини­мающая сторона в свою очередь всегда отвечала взаимностью. Од­нако со временем нрав подарков, и их цена пре­терпели значительные конфигурации. В вопросе обмена официальны Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ми подарками в процессе межгосударственного общения в особенности на­глядно проявила себя тенденция демократизации протокольных норм в последние десятилетия XX века.

Вопросу о подарках высшим должностным лицам зарубежных стран в русский Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность период придавалось особенное политическое значение. В качестве так именуемых «сувениров» главам дружест­венных стран и идеологическим союзникам преподносились самоле­ты, автомашины бизнес класса, прогулочные яхты и катера, новые эталоны современной сельскохозяйственной Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность техники, собольи меха, усыпанное бриллиантами и редчайшими драго­ценными камнями именное орудие, а часто и предметы искус­ства, являющиеся государственным достоянием — полотна величавых российских живописцев из собраний Третьяковской галереи и Русско­го музея.

В Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность последние годы подход к этому вопросу в корне поменялся. В собственном большинстве подарки начинают получать вправду сувенирный нрав. Наша родина учла опыт протокольной практи­ки большинства государств, где введены жесткие стоимостные Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность ограни­чения на вручаемые и получаемые подарки (в Англии — 140 фунтов стерлингов, в США — 250 баксов). Более ценные из их передаются на государственное хранение. В согласовании с принятыми протокольными правилами, вопрос об обмене по Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­дарками в процессе визитов на высшем уровне непременно становится предметом специального обсуждения и подготовительной догово­ренности сторон.

Вместе с демократизацией протокольных норм, в последние годы довольно верно проявляется и тенденция сокращения рас­ходов Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность при проведении визитов на высочайшем уровне. Меж страна­ми Евро общества зафиксирована особая догово­ренность по всем вопросам, связанным с размещением делегаций, их обслуживанием, обеспечением транспортом, связью, также по ряду других Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность компонент при осуществлении обоюдных визитов. Русская сторона при приеме делегаций на высшем уровне не берет на себя расходы по размещению, если высочайший гость отка­зывается от предложенной ему резиденции.

Не считая того, значительно Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность ограничивается число сопровождаю­щих лиц, принимаемых за счет русской стороны. На данный момент прак­тически не предоставляются спецсамолеты для доставки иностран­ных делегаций в Россию и возвращения на родину. При визитах Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность проездом и личных (неофициальных) визитах глав стран, глав правительств и министров зарубежных дел все расходы, связанные с их пребыванием в Рф, вполне несет сторона гостя.

В отличие от муниципального либо официального визита Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, ра­бочие визиты глав стран, глав правительств и министров ино­странных дел носят чисто деловой нрав. Церемониальная сто­рона в процессе таких визитов сводится к минимуму. В программке пре­бывания гостя Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность основное место отводится переговорам и другим вопросам, связанным с политическим содержанием визита. Такие мероприятия как воинская церемония при встрече в аэропорту, возложение венка, поездка по стране не предусматриваются. Про­должительность рабочего Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визита обычно не превосходит 1-го— 2-ух дней.

В последние годы в российскую протокольную практику широ­ко вошла новенькая форма общения президента Рф с главами за­рубежных стран, которая не отыскала пока отражения в Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность основ­ных положениях гос протокольной практики. Это — неформальные встречи фаворитов 2-ух государств либо, как их еще назы­вают, «встречи без галстуков». Для таких встреч свойственна непри­нужденная, раскрепощенная атмосфера проведения, свободная от Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность большинства протокольных формальностей и создающая благо­приятные условия для откровенного доверительного диалога по всем, в том числе самым острым вопросам современной междуна­родной жизни и двухстороннего сотрудничества.

Необыкновенную значимость имеют визиты глав правительств и Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность мини­стров зарубежных дел в Российскую Федерацию. По собственному формату такие визиты разделяются на официальные, рабочие, визиты проездом и неофициальные (личные) и также регулируются действующей гос протокольной практикой.

В программке официального Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность визита главы правительства, вместе с церемонией встречи в аэропорту с воинскими почестями, пред­усматривается, обычно, встреча с Президентом Рф, офи­циальные переговоры, встречи и беседы, обед (либо завтрак) в честь гостя, возложение Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность венка к могиле Неведомого бойца, также организация других мероприятий с учетом пожеланий гостя. Вероятна также поездка по стране.

Принципное решение о приеме в Рф главы правитель­ства зарубежного страны принимается Председателем Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Совета Министров Русской Федерации, который определяет время собственной встречи с гостем, также утверждает программку визита и порядок его финансирования. Переговоры глав правительств про­водятся в здании Правительства Русской Федерации, офици­альный Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность обед (завтрак), обычно, в Доме приемов на Воробье­вых горах.

В согласовании с Указом Президента Русской Федерации от 27 июля 1992 г. № 804 «Об главных положениях гос протокольной практики Русской Федерации» и «Положением о Службе протокола Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность Администрации Президента Русской Феде­рации» были разработаны «Основные положения протокольной практики Совета Министров — Правительства Русской Феде­рации»1. Они регулируют проведение всех мероприятий, связан­ных с приемом зарубежных правительственных делегаций на высшем Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и высочайшем уровне, также визитами управления россий­ского правительства в забугорные страны и обеспечивают единый подход в осуществлении принятых организационно-протокольных норм. К визитам на высшем уровне в согласовании с установлен­ными Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность правилами относятся визиты глав правительств, равно как и визиты правительственных делегаций, возглавляемые главами пра­вительств.

Визиты заместителей глав правительств, визиты правительст­венных делегаций, возглавляемых заместителями глав прави­тельств и визиты особых представителей глав Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность правительств относят к категории визитов на высочайшем уровне.

Принципное решение о приеме министров зарубежных дел забугорных государств принимается Министром зарубежных дел Русской Федерации, который также утверждает программку пребывания гостя либо делегации. Организационные вопросы и Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность по­рядок финансирования визита определяются Распоряжением Пра­вительства Русской Федерации на базе соответственных предложений МИД. Такое распоряжение, обычно, имеет гриф «Для служебного пользования» и официально не публикуется. При официальном визите Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность министра зарубежных дел, воинских церемоний с ролью роты знатного караула при встрече в аэропорту и при возложении венка не проводится. В программке визита опре­деляется время переговоров, встреч и бесед, порядок проведения обеда (либо Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность завтрака) в честь гостя, организация других мероприя­тий с учетом его пожеланий, также индивидуальный состав участ­ников. Переговоры, протокольные мероприятия, также пресс-конференции либо короткие встречи с прессой проводятся в пред Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность­ставительском коттедже МИД на Спиридоновке.

Исходя из убеждений протокола домом стоит визит Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. По собственному нраву, формату и объему проводимых организационно-протокольных ме­роприятий визит Генерального секретаря ООН равняется Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность действующей русской протокольной практикой к официально­му визиту главы правительства зарубежного страны.

Принципиальное место в работе протокольных служб занимает подго­товка забугорных визитов высших должностных лиц Русской Федерации. Особенное место в протоколе Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность занимают визиты Прези­дента Русской Федерации и главы русского Правительства. Организация таких визитов только ответственное и трудо­емкое дело, требующее оперативного решения как политических, так и организационно-протокольных вопросов Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность.

Работа по подготовке забугорных визитов русских руково­дителей начинается сходу после принятия соответственного реше­ния и согласования сроков грядущего визита по дипломатичес­ким каналам. В предварительной работе задействованы протокол и пресс-служба Президента, Департамент муниципального Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность прото­кола и другие подразделения Министерства зарубежных дел, рос­сийское посольство в соответственной стране, также целый ряд разных служб и ведомств, решающих вопросы безопасности, административные, денежные, бытовые и другие практические вопросы Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность, от которых зависит фуррор грядущей встречи руково­дителей 2-ух стран.

На оканчивающей стадии предварительной работы, когда сформулирована политическая задачка грядущего визита, опре­делены его нрав, формат- и главные характеристики, в Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность страну бу­дущего визита направляется предварительная группа во главе, обычно, с Управляющим протокола Президента Русской Фе­дерации. Группа прорабатывает главные элементы программки и церемониальную сторону визита с учетом протокольной практики, обычаев и традиций Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность принимающего страны. В задачку подгото­вительной группы заходит также подготовительный осмотр объектов посещения, предусмотренных программкой; обсуждение всех во­просов, связанных с размещением, обслуживанием и транспорт­ным обеспечением официальной делегации, провождающих лиц и журналистов; составление Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность документов организационно-прото­кольного нрава, нужных информационно-справочных материалов и протокольной техники.

Приблизительно за неделю до начала визита Президента либо главы Правительства в страну посещения направляется передовая группа, в Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность состав которой входят ответственные сотрудники протокольных подразделений Администрации Президента и Министерства ино­странных дел, службы безопасности, инфы, связи, Управле­ния делами. Члены передовой группы на месте отрабатывают прямо до мелких деталей весь комплекс Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность вопросов предстоя­щего визита: инспектируют готовность объектов показа, мест посеще­ния, оценивают условия размещения и обслуживания. Вместе с этим проходят встречи по интересам с представителями прини­мающей стороны, готовятся индивидуальные списки участников по всем Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность мероприятиям программки, проводится нужный хроно­метраж, составляется схема формирования кортежа. Сразу передовой группой готовится развернутая роспись программки ви­зита, в какой в хронологической последовательности с точнос­тью до минутки Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность описывается каждый шаг русской делегации с момента ее прибытия и до отъезда. В росписи указывается также индивидуальный состав официальных провождающих лиц, участ­вующих в каждом отдельно взятом пт программки визита.

Дипломатичный протокол и его Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность нормы, таким макаром, игра­ют только важную роль в рамках интернационального обще­ния. Идет ли речь о приеме зарубежных делегаций различного уровня в собственной стране либо о забугорных визитах высших долж­ностных Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность лиц, нужно строго учесть целый ряд вопросов, затрагивающих достоинство и престиж страны.

Прием зарубежных гостей просит обязательного соблюде­ния правил интернациональной вежливости и этикета. Тут принципиально все: церемония встречи и проводов, нрав приема Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и проводи­мых протокольных мероприятий, уровень роли в их прини­мающей стороны, предоставляемая гостю резиденция и почти все Другое.

Работа по приему забугорных делегаций на высшем и высочайшем уровне накладывает исключительную ответственность Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность на каждого служащего, кто участвует в подготовке и проведении визитов глав стран, глав правительств и министров зарубежных дел. Она просит глубочайшего познания дела, широкого политического и куль­турного кругозора, наибольшей Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность оперативности и четкости, твор­ческого подхода, умения стремительно и верно ориентироваться при появлении внезапных ситуаций и самых разных про­блем.

В дипломатичном протоколе мелочей нет. Чем детальнее все заблаговременно предвидено, тем Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность легче работать в процессе визита. При под­готовке визитов зарубежных делегаций на высшем уровне, ис­ключительно принципиальное значение имеет обмысленная организацион­ная сторона этой работы, детальная схема рассредотачивания обязан­ностей, предусматривающая все нюансы практической реализации Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность приготовленной программки и индивидуальную расстановку сил со­трудников всех подразделений министерства и его загранучреждений.

При всем этом каждый служащий аппарата несет личную ответст­венность за порученный участок. Таковой подход дает Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность возможность избежать авральной работы, обеспечивает точное и слаженное взаимодейст­вие всех звеньев и служащих, представляющих разные ми­нистерства и ведомства, обеспечивающих подготовку и проведение визита высочайшего гостя.

Схожая схема подготовки визита на высшем Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность уровне должна включать детально прописанные элементы всех мероприятий осу­ществляемых в процессе визита: подготовка проекта распоряжения по визиту и проекта программки; составление списков участников; переводческое обеспечение; своевременная проверка и заказ необ­ходимых атрибутов Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность — муниципальных флагов страны гостя, нот гимна, приветственных транспарантов и лент к венкам, составле­ние схем встречи, проводов, церемонии возложения венка, транс­портное обеспечение, подготовка предложений о подарках и суве­нирах и нужной Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность протокольной техники.

Раздельно должна быть подготовлена схема проведения прото­кольных мероприятий, которая предугадывает такие элементы как персональное оповещение участников с указанием места и времени, преждевременное уточнение списков и рассылка Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность пригла­шений, составление схем рассадки, подготовка нужной про­токольной техники (посадочные и кувертные карточки, карточки «Ваше место за столом», именные карточки с указанием титула и должности для церемонии представления).

На 1-ый взор может показаться, что Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность таковой подход к во­просам подготовки и проведения визитов является чрезвычайно за­организованным, но, как понятно, трудности и угрозы пря­чутся в деталях. История протокола полна примеров того, когда из-за пренебрежения Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность той либо другой малозначительной, на 1-ый взор, деталью при подготовке мероприятия может сойти на нет вся проделанная предварительная работа, нарушена гармо­ния встречи, что в итоге сказывается на атмосфере переговоров Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и их результатах. Протокол — это не просто свод выработанных веками норм интернациональной вежливости и цере­мониальных правил, да и важный политический инструмент дипломатии.


^ Контрольные вопросы

  1. Что такое «дипломатический протокол»?

  2. Что такое Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность «международная вежливость»?

  3. Дипломатичные приемы и их виды.

  4. Визиты на высшем уровне. Категория и формат визитов.

  5. Главные элементы подготовки визита на высшем уровне.

  6. Программка визита, структура и ее главные характеристики.

  7. Департамент Муниципального Протокола: структура, главные задачки Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и функции.

  8. Многофункциональные обязанности управляющего Департамента Го­сударственного Протокола. Каким качествам должен отвечать сотруд­ник протокольной службы?



Литература

  1. Конституция Русской Федерации. М., 1993.

  2. Венская Конвенция о дипломатичных сношениях от 18 апреля Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность 1961 г. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 11 февраля 1964 г. // Сборник материалов по консульским вопросам. Документы и нормативные акты. М., 1997. С. 194—212.

  3. Венская Конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР о присоединении Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность к Конвенции принят 16 февраля 1989 г. // Сборник материалов по кон­сульским вопросам. Документы и нормативные акты. М., 1997. С. 213-251.

  4. Борунков А.Ф. Дипломатичный протокол в Рф. М., 1999.

  5. Вуд Д., Серре Ж. Дипломатичный Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность церемониал и протокол. М., 1976.

  6. Муниципальная служба: Культура поведения и деловой этикет /Под ред. Е.В.Охотского. М., 1998.

  7. Демин Ю.Г. Статус дипломатичных представительств и их пер­сонала. М., 1995.

  8. Камбон Ж. Дипломат. М., 1946.

  9. Карягин В.В Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность. Дипломатичная жизнь за кулисами и на сцене. М., 1994.

  1. Квасов O.K. Муниципальные визиты на высшем уровне. М., 1998.

  2. Ковалев А.Г. Азбука дипломата. М., 1988

  3. Колоколов Б.Л. Профессия дипломат. М Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность., 1998.

  4. Левин Д.В. Дипломатичный иммунитет. М., 1949.

  5. Молочков Ф.Ф. Дипломатичный протокол и дипломатичная практика. М., 1979.

  6. Протокол Русской Федерации. М., 2000.

  7. Сатоу Э. Управление по дипломатичной практике. М., 1961.

  8. Холопова Т.И., Лебедева М.Р. Протокол Глава 5.3. ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА - История и современность и этикет для деловых людей. М., 1995.





glava-6-funkcionalnoe-planirovanie-v-organizacii-prognozirovanie-i-planirovanie-v-organizacii-uchebnoe-posobie.html
glava-6-gennoe-bratstvo.html
glava-6-giroskop-peremennogo-radiusa-aleksandr-vladimirovich-frolov.html